黨的二十大對中國式現代化作了頂層設計,藍圖已經繪就,關鍵在于落實。今后五年是全面建設社會主義現代化國家的開局起步期,以高質量發展扎實推進中國式現代化,要全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署,重點抓好七方面工作。
一是堅定實施擴大內需戰略。要更好統籌擴大內需和深化供給側結構性改革,增強國內大循環動力和可靠性。充分發揮消費對經濟增長的基礎性作用。多渠道增加城鄉居民收入,穩定汽車等大宗消費,推動新
能源汽車下鄉,培育壯大綠色消費、服務消費等消費新熱點。進一步增強投資對優化供給結構的關鍵作用。加快實施“十四五”規劃102項重大工程及其他經濟社會重大項目建設,推動能源、水利、交通等重大基礎設施及新型基礎設施建設,發揮政府投資和政策激勵的引導作用,有效激發民間投資活力。
二是持續構建完善高水平社會主義市場經濟體制。要堅持社會主義市場經濟改革方向,推動有效市場和有為政府更好結合。堅持“兩個毫不動搖”。深化國資國企改革,推動國有資本和國有企業做強做優做大,優化民營企業發展環境,加快落實促進民營經濟發展壯大的政策舉措,依法保護外商投資權益,破除影響各類所有制企業公平競爭、共同發展的法律法規障礙和隱性壁壘。完善市場經濟基礎制度。在產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等領域強化制度建設和監管,加強反壟斷和反不正當競爭。加快建設全國統一大市場。深化要素市場化改革,統籌推進現代化基礎設施體系和高標準市場體系建設,營造市場化法治化國際化一流營商環境。
三是加快建設現代化產業體系。要堅持把發展的著力點放在實體經濟上,加快構建具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進性、安全性要求的現代化產業體系。強化高水平科技自立自強。深入實施創新驅動發展戰略,著眼國家戰略需求和國際競爭前沿,打好關鍵核心技術攻堅戰。強化企業科技創新主體地位,提高科技成果轉化和產業化水平。加快產業結構優化升級。加快傳統產業改造提升,培育壯大戰略性新興產業,推動現代服務業與先進制造業、現代
農業深度融合。用好超大規模市場優勢,加強產業鏈
供應鏈開放合作。積極發展數字經濟。大力推進產業數字化和數字產業化,推動平臺企業規范健康發展。
四是深入推動城鄉區域協調發展。要堅持農業農村優先發展,推動城鄉融合發展,健全區域協調發展體制機制。全面推進鄉村振興。完善城鄉要素平等交換、雙向流動的政策體系,促進城市資源要素有序向鄉村流動,增強農業農村發展活力。因地制宜大力發展特色產業,推進農村一二三產業融合發展。不斷鞏固和拓展脫貧攻堅成果。穩步推進以人為核心的新型城鎮化。加快農業轉移人口市民化。以城市群、都市圈為依托構建大中小城市協調發展格局,深入推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。推動區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略等深度融合。牢牢牽住
北京非首都功能疏解這個“牛鼻子”推動京津冀協同發展。堅持共抓大保護、不搞大開發扎實推進長江經濟帶發展。圍繞支持
香港、
澳門更好融入國家發展大局推動粵港澳大灣區建設。緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞推動長三角一體化發展。堅持共同抓好大保護、協同推進大治理深入推動黃河流域生態保護和高質量發展。
五是堅定不移實行高水平對外開放。要堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放,穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放,以開放促改革、促發展。促進外貿穩規模優結構。加快發展外貿新業態新模式,推進自貿試驗區高質量發展,加快建設西部陸海新通道,加快建設海南自由貿易港。更大力度吸引和利用外資。合理縮減外資準入負面清單,推動外資標志性項目落地、建設和達產。推動共建“一帶一路”高質量發展。鞏固拓展與共建國家務實合作,保障中歐班列安全穩定暢通運行。
六是不斷增進民生福祉。要堅持盡力而為、量力而行,著力解決好人民群眾急難愁盼問題。全面落實就業優先政策。支持多渠道靈活就業,完善重點群體就業支持體系,加強困難群體就業兜底幫扶。健全多層次社會保障體系。推動參保擴面,健全分層分類的社會救助體系,發展養老事業和養老產業,完善生育支持政策體系。繁榮發展社會事業。傳承發展中華優秀傳統文化,扎實推進中華民族現代文明和社會主義文化強國建設。加快建設教育強國,促進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化。促進優質醫療資源擴容和區域均衡布局,建設優質高效醫療衛生服務體系。推動綠色
低碳發展。積極穩妥推進碳達峰碳中和,統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化,促進經濟社會發展全面綠色轉型。
七是積極統籌發展和安全。要堅持在發展中強化安全保障體系和能力建設,以新安全格局保障新發展格局。保障糧食、能源、產業鏈供應鏈、數據安全。完善糧食產購儲加銷體系,積極開展重要農產品國際合作。加強能源供應保障能力建設,加快規劃建設新型能源體系。不斷提升戰略性資源供應保障能力,增強產業鏈供應鏈韌性和安全水平。建立健全數據安全治理體系,提高數據安全保障能力。保障重要基礎設施安全。優化基礎設施布局、結構、功能和系統集成,加快綜合立體交通網建設。防范化解重大風險。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因城施策用足用好政策工具,確保房地產市場平穩發展。加強常態化專業監管,防范化解財政
金融等領域風險。
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