一方面交易主體需要更加多元，逐步納入更多行業、引入非履約主體進入市場交易，提升市場活躍度。但從生態環境部近期發布的《關于高效統籌疫情防控和經濟社會發展調整2022年企業溫室氣體排放報告管理相關重點工作任務的通知》來看，受疫情及經濟因素影響，第二個履約周期內其他行業擴容期望較低。
另一方面，碳減排總量控制與碳配額分配產生足量配額和抵消交易需求。但從第一個履約周期99.5%的高履約率來看，第二個履約周期
碳排放配額分配預期仍將相對寬松，短期內碳價上升空間有限，CCER交易需求仍將處于低位，一定程度影響CCER項目開發熱情。
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