2021年7月，歐盟就提出了應對氣候變化一攬子提案“適應55”，即到2030年溫室氣體凈排放量較1990年水平至少減少55%，并在2050年實現碳中和。其中，2035年禁售
碳排放新燃油車是該提案的核心部分。據歐盟委員會的數據，歐盟二氧化碳排放總量的15%來自汽車。歐盟委員會負責氣候事務的執行副主席弗蘭斯·蒂默曼斯表示：“氣候危機及其后果是有目共睹的，因此禁售燃油車勢在必行。”
目前的燃油車禁售時間表是各方妥協的結果。圍繞相關具體條款，特別是是否允許使用碳中性合成燃料，歐盟內部一度爆發嚴重分歧，導致歐盟委員會原定3月初的批準流程被迫推遲。所謂碳中性合成燃料，就是通過合成捕獲到的二氧化碳、清潔電力產生的氫氣所制成的燃料，該燃料能夠在傳統內燃機汽車上使用。德國聯合捷克、意大利和波蘭等國反對徹底的燃油車禁售令。這些國家認為，合成燃料在原料、生產和排放過程中都近似于碳中和。但法國、西班牙、比利時等國則對碳中性合成燃料的經濟性和減排效果持懷疑態度，認為該技術仍處于起步階段，并且在生產過程中需要消耗大量的綠色電力。
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