政府工作報告指出，“完善數字經濟治理，要更好地賦能經濟發展、豐富人民生活”。技術的發展最終要造福于民，這是
上海數字化治理的內涵和價值。
在談到數字化應用時，一些代表委員不約而同地提到一個詞——“場景”。數字化治理是深度依賴場景而生的。蔣穎委員在一份提案中指出，我國政府數字化轉型有三個發展階段，即從線下變為線上的“電子政務階段”，將線上流程打通的“一網通辦”階段，以及當前正在進入的“數字政府”階段。“數字政府要以公民和企業的生產生活場景為基礎，不斷挖掘數據的價值和生產力，創造出惠民的場景，讓數據充分‘跑’起來。”
代表委員們認為，推動數字化應用落地，要以公民需求為導向，以社區為有效服務單元，形成覆蓋教育、醫療、生活、安全等多個場景相互交融的智慧“應用場”。
全國政協委員、復旦大學附屬中山醫院心內科主任葛均波指出，新冠疫情防控暴露出我國疾控體系在與基層醫療機構進行數據交換、共享方面的短板。他建議加快我國疾控體系數字化轉型，接入公安、工信、交通等數據，加快構建突發公共衛生事件預警和應急指揮調度能力；將公共衛生信息全面融入全民健康信息平臺和居民電子健康檔案，促進臨床診療和公共衛生數據整合應用，構建全民健康信息管理平臺。
在社會救助領域，融合與共享也讓數字治理發揮出更大效能。近日，一位離家27年的聾人流浪者在上海公安和社會組織的幫助下找回了遠在
安徽霍邱的家人，背后正是多地的生物信息大數據比對系統在發揮作用。全國政協委員、上海科學院副院長曹阿民建議，通過大數據的深度應用開發，融合現有多級“一網通辦”“一網統管”公共服務和社會治理平臺功能，加強公安、民政等部門的數據共享機制來提升救助尋親效率。
“在智慧城市發展過程中，有一個重要的前提就是保障公民基礎性數據安全。”全國政協委員、上海市信息安全行業協會名譽會長談劍鋒提出，針對生物特征數據管控、醫療健康數據管理等，國家應該成立專門機構統一管控基礎性數據，優先收儲個人生物特征、醫療健康數據等具有唯一性、不可再生性的數據，按需提供數據應用，嚴格審計，從源頭防范濫采濫用，降低公眾憂慮。
城市的核心是人。“打造智慧城市，歸結根底要為人民美好生活和福祉服務，因此數字化的應用要親民，要具有貼近性。”陳力代表認為，在城市治理數字化轉型過程中，政府和企業還應持續深化數字服務適老化和無障礙改造，減少技術、設備、觀念上的“數字鴻溝”， 讓看似冰冷的數據和技術為百姓提供更有溫度的生活。
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