11月21日，國際
金融論壇（IFF）第17屆全球年會（F20峰會）在廣州南沙開幕，IFF大會主席周小川進行視頻主旨演講。
“二氧化
碳排放市場在性質上就是一種金融市場，也是綠色金融的一個重要組成部分。它不僅是二氧化碳排放分配使用的一種機制，更多是以供求關系為基礎，涉及多種不確定性的風險定價市場，更是一種跨區配置投資與風險管理的市場。”周小川在演講中，特別提到了
碳市場。
他表示，為實現碳中和或者是實現凈零排放，需要大量的科技創新，需要大量的投資去謀求新技術、新裝備、新工藝在未來獲取碳減排或者是碳全降的稅收收入，來實現投資，其中有大量的期限轉換和風險管理。也有許多和其他綠色金融相交叉、相合作的內容。
周小川表示，要實現碳減排和碳中和就要明確激烈機制，而這個激勵機制應該來自于碳市場。“未來的碳中和計劃，需要許多行業都參與進來，需要給出各個行業有關碳排放和未來減排計劃，和有關新的技術、工藝的減排、效果的參數。”
他還提出，在碳中和的后半期，注意力更多要轉向碳全降，或者是碳匯或者是碳捕獲，這樣才能夠確保在未來實現碳中和。
“碳市場要想辦法進行連接，就像資本市場、股票市場一樣。”周小川表示，全世界的儲蓄和投資本來就有流動性，氣候變化的投資更是如此，本就面對著全球的變暖現象，如果投資有收益也是全球性的收益。將市場割裂開來，定價本身就會出現問題，割裂的市場效率也不高，它不利于互通有無，也不利于協調全球的行動。
“建議在中歐之間、亞歐之間可以研究建立一個專項基金，專門處理跨歐亞交通的碳排放問題。按照碳排放的價格，將收入交給基金，支出用于減排或者是零排放新的交通，或其他減排和碳全降方面的應用。”周小川說，氣候變化的國際交易，包括貨物與服務的交易，包括設備與技術的交易，應該實現零關稅、零壁壘。“特別要強調的，減排和碳中和需要使用大量的技術和設備，不僅應該把壁壘降下來。同時，還要利用多種綠色金融的機制，加以配合和支持，使這項工作能夠順利開展。”
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