【政策頭條】 中共中央：加快自由貿易試驗區、自由貿易港等對外開放高地建設

 要聞 

中共中央：加強資本市場基礎制度建設 健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系 

5日公布的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》指出：加快完善社會主義市場經濟體制。建設高標準市場體系，完善公平競爭制度，全面實施市場準入負面清單制度，改革生產許可制度，健全破產制度。強化消費者權益保護，探索建立集體訴訟制度。加強資本市場基礎制度建設，健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系，有效防范化解金融風險。 

中共中央：加快自由貿易試驗區、自由貿易港等對外開放高地建設 

決定明確，實施更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放，推動制造業、服務業、農業擴大開放，保護外資合法權益，促進內外資企業公平競爭，拓展對外貿易多元化，穩步推進人民幣國際化。健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，推動規則、規制、管理、標準等制度型開放。健全促進對外投資政策和服務體系。加快自由貿易試驗區、自由貿易港等對外開放高地建設。

習近平：宣布中國持續推進更高水平對外開放的5方面措施

習近平5日出席第二屆中國國際進口博覽會開幕式并發表主旨演講，宣布了中國持續推進更高水平對外開放的5方面措施：繼續擴大市場開放。繼續完善開放格局。繼續優化營商環境。繼續深化多雙邊合作。繼續推進共建“一帶一路”。

財政部等：進博會展期內銷售的進口展品免關稅

財政部等三部門消息，對11月5日至11月10日期間舉辦的第二屆進口博覽會展期內銷售的合理數量的進口展品(不包括國家禁止進口商品、瀕危動植物及其產品、國家規定不予減免稅的20種商品和汽車)免征進口關稅，進口環節增值稅、消費稅按應納稅額的70%征收。

發改委：在8個省區開展區域醫療中心建設試點

發改委5日公布方案明確，通過3-5年努力，在京、滬等醫療資源富集地區遴選若干優質醫療機構，通過建設分中心、分支機構，促進醫師多點執業等多種方式，在患者流出多、醫療資源相對薄弱地區建設區域醫療中心，滿足群眾醫療需求。

國家新聞出版署：嚴格控制未成年人使用網絡游戲時段時長

國家新聞出版署近日發出通知，要求嚴格實名注冊，所有網絡游戲用戶均需使用有效身份信息方可進行游戲賬號注冊。規定每日22時到次日8時不得為未成年人提供游戲服務，網絡游戲企業不得為未滿8周歲的用戶提供游戲付費服務。

全國學生營養辦：學校食堂不能因物價上漲以次充好

教育部網站5日消息，全國農村義務教育學生營養改善計劃領導小組辦公室發布2019年第4號預警，要求持續加強食品監督管理，確保冬季學生用餐安全。其中提出，各地各校不能因為物價上漲而以次充好，影響供餐質量。

  全國  

  地方  

北京：胡同環境整治避免“南裝北飾” 

北京市住房城鄉建設委組織起草導則征求意見稿要求，胡同街區的環境整治，要準確把握文化特色，修繕后符合區域文化要求，避免“南裝北飾，內衣外穿”，要注意保留和恢復胡同內原有文化元素，塑造具有老北京文化特色的胡同空間。 

廣西：新建小區同步建設嬰幼兒照護服務場地 

廣西近日印發意見明確，各地在新建居住區按照每百戶不低于20平方米的標準規劃建設嬰幼兒照護服務場地，建設必備的服務設施及安全配套設施，并與住宅同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用。 

安徽：農村地區將試點推進裝配式住宅 

近日，安徽16家單位聯合出臺意見明確，對建設裝配式建筑產業基地、示范項目，按照規定給予資金獎勵，并可按國家政策規定分期繳納土地出讓價款。在農村地區試點推進木結構、輕鋼結構、混凝土結構裝配式住宅，提高農村建筑品質、安全性及居住舒適度。 

廣西：明年食品抽檢合格率要超過98% 

廣西近日印發措施明確提出，到2020年，廣西將實現“農產品和食品抽檢量達到4批次/千人，主要農產品質量安全監測總體合格率穩定在97%以上，食品抽檢合格率穩定在98%以上”的工作目標。 

河南：近2萬家餐飲單位實現“后廚上網” 

河南省市場監督管理局近日明確，全省已有近2萬家餐飲單位“后廚上網”。2019年年底前，河南18個省轄市城區的餐飲單位將全部按要求實現攝像頭全覆蓋，讓后廚操作通過互聯網監管平臺“實時直播”。 

廣東：明年殘疾兒童少年義務教育入學率將超95% 

廣東印發方案明確，要就近安排能接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就讀。到2020年，殘疾兒童少年義務教育入學率達95%以上，珠三角地區和粵東粵西粵北地區持證殘疾幼兒學前三年入園率分別達到85%和75%以上。

湖南：企業在崗人員可以上大學了 11月10日前報名 

湖南省教育廳近日發布通知明確，符合報考條件的企業在崗人員2019年11月10日前均可前往招生院校報名。實行半工半讀、工學結合的培養方式，不住校就讀；實行彈性學制，學習時限為3-5年。

  國際  

美國政府正式啟動退出《巴黎協定》程序 

美國政府4日正式通知聯合國，要求退出應對全球氣候變化的《巴黎協定》。根據規定，該協定生效3年后（即2019年11月4日），締約方才能正式要求退出，退出過程需要一年時間。這意味著，美國將于2020年11月4日起“準時”退出《巴黎協定》。 

世界最大自貿區將出爐 印度宣布退岀RCEP 

RCEP領導人日前發布了聯合聲明顯示，RCEP15個成員國已經結束全部文本談判及實質上所有市場準入談判，并將盡快準備好完整法律文本，以確保2020年簽署協議。印度以有重要問題尚未得到解決為由，宣布不加入RCEP。 

中日韓—東盟銀行聯合體在曼谷成立 

中日韓—東盟銀行聯合體（10+3銀聯體）日前在曼谷成立。各成員行在成立大會上，共同簽署了《中日韓—東盟銀行聯合體合作諒解備忘錄》。 

外媒：華為稱“沒有美國支持華為仍能保持世界領先

法國當地時間11月4日，就“美國恢復零部件供應”一事，華為戰略研究所所長徐文偉回應稱，如果能獲得供貨當然是好事，但假如沒有，華為也可以保持業務的穩健和增長。在5G領域，即使沒有美國的支持，我們依然能夠保持世界領先地位。 

日本政府將出臺政策扶持日本酒的出口 

綜合日本時事通訊社稱，日本官房長官菅義偉表示，為了擴大日本酒的出口，以國稅廳為核心的政府機構將推出扶持政策，包括支持企業向海外市場開發新商品，支持邀請海外進口商到日本考察。 

德國：2030年前將建100萬個充電樁 

德國總理默克爾近日表示，德聯邦政府將攜手汽車業界推動出行方式的轉型。為此，她即將在同汽車業界的對話中探討新能源汽車購買補貼、充電設施建設和汽車業轉型對就業的影響等議題。德國政府希望最晚到2030年能在該國建成100萬個充電樁。