以Libra為代表的穩定幣的出現,表明以網絡技術為基礎的新一輪全球貨幣體系重構進程或加速到來,如果Libra成功的話,將對弱勢貨幣、不可兌換貨幣、發展中國家貨幣將產生替代作用,替代的結果是重演“美元化”。
目前的創始企業,涵蓋了衣、住、行等高頻消費場景。這些會員均為區域性乃至世界性互聯網巨頭,覆蓋超30億互聯網用戶,接近世界人口的40%,占全世界互聯網用戶約80%,中國以外的互聯網用戶基本囊括其中。在
區塊鏈技術誕生和應用10年后,“貨幣互聯網”成為可能。
同時儲備資產中以美元為主,預計沒有人民幣資產,不利于人民幣國際化。目前多數創始會員是美國企業,中國用戶占比很低。因此儲備籃子中,人民幣資產占比預計會非常低,如果不主動干預,甚至會沒有人民幣資產。一些國家完成本位后,資金流會反作用于物流,優先和本位幣用戶進行交易,進而對中國的進出口企業造成潛在影響。在監管層面,由于中國政府對
數字貨幣政策嚴苛,導致其在中國難以流行,同時中國政府也很難介入治理。
為了應對海外數字貨幣的沖擊,加速我國
金融創新占據新的全球競爭制高點,我國區塊鏈和數字貨幣加速發展可考慮的措施:
(1)加快建立我國數字貨幣發展體系。數字貨幣代表了貨幣的發展趨勢,數字貨幣發行和交易平臺是數字經濟時代最為核心的金融基礎設施。我國應該加快對數字貨幣的發展研究,盡快構建國家數字貨幣推進發展體系,加快建立數字貨幣運行基礎設施,推廣數字貨幣應用,制定數字貨幣政策措施,為數字貨幣的發展提供創新應用試驗和審慎包容監管的環境。
(2)支持移動支付企業國際化發展。Facebook依托Libra數字貨幣平臺和其社交網絡平臺豐富場景資源,有可能將自己打造成為全球最大的移動支付服務和數字貨幣服務提供商,對支付寶、微信等我國主要的移動支付服務商在海外市場的拓展帶來重大沖擊,對我國互聯網企業布局全球市場帶來顛覆性影響。我國應該采取政策支持、外交干預、金融扶持等多種手段,幫助我國互聯網企業走出去,加快在其他國家開拓和布局移動支付服務市場,搶占數字經濟時代金融基礎設施建設運營主導權。
(3)加快制定數字貨幣監管制度。新技術的應用都會對已有政策制度產生新沖擊,數字貨幣與傳統貨幣具有很大不同,無論是在發行、流通、結算等環節都具有新的特點,這些新的特點都會對已有貨幣、金融、經濟等政策制度執行帶來新的困難。適應新技術應用趨勢,加快完善相關制度,才能更好保障數字貨幣健康發展。要加快建立數字貨幣發行、流通、交易、結算、安全保障等環節的規章制度、監管規則和法律法規,讓數字貨幣在制度的籠子中平穩運行。
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