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    孫宇晨不在國內? 邊控無法約束身在境外的中國公民

    2019-7-24 17:43

    來源: 新浪財經綜合


        7月23日,據財新報道已被邊控的孫宇晨發了條twitter, 并通過直播的方式自證人在境外。這到底是怎么回事?

      據財新,孫宇晨的名字仍然在被限制出境的邊控名單上,且國家互聯網金融風險整治辦已經向公安部門發函,因其涉嫌非法集資、洗錢、涉賭、涉黃等多項事由,建議對其正式立案調查。

      然而,北京時間7月24日凌晨1點39分,孫宇晨通過其推特賬號發布了一組照片,照片背景顯示為美國加州灣區附近,同他合影的為波場基金會全球公關總監Cliff Edwards。后者隨后也在其 推特發布了合影。緊接看孫宇晨在推特上發起了約10分鐘的視頻直播,直播背景同樣顯示為舊金山的灣區大橋。

      由此可知,孫宇晨本人在境外。一時之間,有的用戶以為,孫宇晨既然在國外,就不可能被限制出境了。

      可實際上并非這樣,這與邊控的定義有關。孫宇晨被邊控與其身在國外的事實不一定矛盾。對于本來就身在境外的中國公民,邊控可能就沒有辦法約束。據接近孫宇晨的業內人士稱,2019年以來孫宇晨基本都在境外。3月時,孫宇晨在美國會面幣圈人士時,曾咨詢其現在能否回國。7月1日孫宇晨赴臺北參加由幣安主辦的Binance Super Meetup下aipei活動會后與幣安創辦人趙長鵬等人聚餐。有波場員工表示,孫宇晨于上周回到了舊金山的辦公室。

       什么是邊控?

      “邊控”即邊境控制,它是為防止涉案的外國人或者中國公民因其借出境之機逃避司法機關追究法律責任,給境內的國家、集體或個人財產等帶來重大損失,而通過法定程序在國邊境口岸對之采取限制出境的一種保全措施。

      被限制主體則包括中國公民和外國人(不具備中國國籍的人)。相關部門只要認定有基本涉嫌犯罪事實或理由就可以實施“邊控”,可以不需要立案。比如接到舉報、有一定內部線索和證據。據北京大成律師事務所合伙人肖颯表示,限制出境的理由并不單一,并非一定涉及犯罪。

      被限制主體如果在國內,就會被限制出境;如果在國外,入境時可能會被采取相應的措施。用通俗的話來說,被“邊控”更準確的意思是進入了相關部門的限制出境名單,與該主體身處何方沒有關系,跟人在國外的事實并不沖突。

      此外,在限制出境期間,一般情況下,并不限制被控對象在國內活動的自由。對持有外國護照的當事人實施扣留護照、限制出境等措施后,必須在48小時內逐級報告上級人民法院,同時向同級人民政府外事辦公室通報。決定限制出境時,扣照后,必要時可以通知外國使、領館該外方當事人護照已被法院扣留,防止被扣照人到使、領館以護照遺失為由申請補辦護照出境,造成強制措施落空。


      且邊控具有一定期限,據《關于依法限制外國人和中國公民出境問題的若干規定》中規定,對于需要掌握出入境動態的邊控對象,控制期最長不得超過1年。對需要采取其他控制措施的邊控對象,控制期限一般為1個月,最長不得超過3個月。今年起首次邊控以六個月居多。如果涉及的刑事、民事及其他違法、違規行為尚未了結,經相關申請、審批程序后,可繼續邊控,邊控可多次續控,直到涉及的刑事、民事及其他違法違規行為了結、犯罪嫌疑解除或服刑期滿或所掌握的機密失效。如未進行續控,則邊控解除。

      邊控無法約束身在境外的中國公民

      不過,對于身在境外的中國公民,“邊控”確實沒有辦法實際約束。

      據相關法律人士回答,無法跨境約束。必須等到他在下一次入境中國時,才會受到監管部門的審查和再次出境的限制。

      同時,被限制主體也無法被強制押解回國。若沒有確鑿罪名正式進入司法程序,當事人和其目前所在國都可以選擇不配合中國司法機關的調查。在調查過程中,無法限制司法機構和當事人在調查對象、辦案人員在地點和時間上的統一性。

      除非由公安部指派國際刑警組織赴國外,與當地警方協商,并由當地警察對調查對象采取強制措施。這種情況目前看暫時可能性不大,需要看后續事件進一步發展。但隨著相關案件深入調查和發展,情況也可能隨時發生變化。

     新浪財經綜合自財新、星球日報等 
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