加強國際援助體系
概覽
分布式賬本技術可以讓政府更好地控制對外援助的分發,確保資金到達設定的接收者。這也會幫助部長們提高透明度和帶來高效的財政管理。分布式賬本技術的使用可以幫助英國政府履行對國際社會作出的參與“Global Goals”行動的承諾。(譯者注:Global Goals,直譯是“全球目標”,是將近兩百個國家為實現可持續發展而成立的一個全球行動。)
背景
為了履行國際責任,各國需要支持“全球目標”的行動綱領,引入透明性、可追責性和正直性的措施5。國際援助的捐贈者強調要幫助建造一個更透明、更健壯的援助體系。為阻止欺詐、盜竊和挪用援助資金的行為,可能需要很高的耗費。若技術上的進步能夠幫助預防這些事情,對大范圍的援助體系是有好處的。
欺詐和腐敗降低了緩解貧困的機會,減少了內部投資,同時與低水平的教育普及率也有很大的關聯。因此,將分布式賬本技術用于國際援助體系以提高其資金使用的透明性和可追蹤性是一個很大的機會。如果能證明資金被良好地使用,那么就可以鼓勵各國投入更多的援助,也能讓出資國家高效地實現預設的援助目標。
分布式賬本能提供的
這個事情會使用到分布式賬本技術的三個方面。第一,讓國際援助者可以發行有貨幣價值的代幣,而不需要經過傳統銀行業里的很多官僚主義障礙。分布式賬本與地理限制無關的特性可以實現這個目標——在全球的任何國家里,它都是以同樣的方式運作。因此,這能讓國際援助節省貨幣處理的費用(要比標準的交易耗費低)。還有,它可以用于創造智能合約,這樣的智能合約可實現“在陌生人之間創造自我執行的合約,為民眾提供一個不依賴國內的司法和行政部門的交易處理框架。
其次,國際上的捐贈者可以利用分布式賬本技術的特點去降低現金的重要性,提供一種可靠的、不可逆轉的數字資產轉移方式——在這個例子里就是援助資金的發放。
還有,數字賬本解決了雙重支付的問題——
數字貨幣或許能讓終端用戶重復支付同樣單位的貨幣,數字賬本解決了這個問題,因為每一個“幣”都是獨特的。這讓脫離中介去處理支付成為可能6。在一些專門將資金定向捐助給終端使用者的案例中,可以通過點對點的資金轉移,跳過貨幣和銀行服務之間的某些局限。
第三,與貨幣鏈接在一起的代幣,可以防止用在一些不合適、與國際援助目標不一致的場合上。例如,用于建造基礎設施以降低貧困率的資金不應用在其他事情上。分布式賬本技術有能力追查貨幣到底花在什么地方、由誰花的。
結果
在“全球目標”體系中提高專項資金的透明性,以降低腐敗,更好地實現發展的目標。
成熟程度
? 捐贈者們各種不可預測的要求可能比欺詐和腐敗更難處理,因此系統要高效地運作的話,必須要與捐贈者們達成一致,在系統設計時就考慮到這些問題。
? 在國際援助的每一個案例里,國際上的捐贈者都需要與受捐國的政府維護良好的關系。當腐敗的問題與特定部門或者政府系統內部有關時,分布式賬本系統必須得到受捐國政府有關方面的認同和協助,才能順利推行。
? 若要將分布式賬本技術在這類場景中應用的話,還需要根據這種應用場景的特點去創建很多輔助性的功能。
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