全國
碳市場建設是系統性、長期性工作，近期重點應建立完善與全國碳市場相適應的法律法規和制度體系，盡快研究形成以全國
碳排放權交易管理條例為根本、以生態環境部相關管理制度為重點、以交易所交易規則為支撐的“1+N+X”政策制度體系。中期目標重點是實現總量目標與各省碳達峰的目標進行有效銜接，各地、各行業可通過全國碳市場優化碳配額資源配置。遠期應強化總量控制，通過收縮配額總量、利用碳價信號驅動控排企業重視
低碳技術革新，為我國低碳轉型提供長期動力。
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