對于實盤交易的配額發放，我們的建議如下：首先，建議將拍賣政策作為市場供求關系設計的重要環節，與配額分配、抵銷機制等政策同步進行設計。拍賣政策的有效性建立在市場供求關系穩定合理的基礎上，因此，要保證配額總量設置和配額分配的公平公正，并將這些政策與拍賣政策協同進行設計。供過于求會導致配額價格下行，減碳激勵不夠，無法起到對減排資源的有效配置作用；供不應求則會導致企業減排壓力過大，對經濟的整體發展產生負面影響。
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