2023 年 7 月 17 日，生態環境部發布《關于全國
碳排放權交易市場 2021、2022 年度碳排放配額清繳相關工作的通知》，針對差異化配額分配、CCER 抵銷、配額預支申報、個性化書可能方案申報等方面進行了詳細說明。 根據《分配實施方案》中給出的關于平衡值的解釋，本文認為第二個履約周期配額可能不會存在較大總量缺口，但存在較大結構性缺口。根據平衡值計算，并微調各機組發電量比例，第二個履約周期總量缺口約 1.17 億噸。對于在第一個履約周期中存在配額缺口的企業，其缺口會進一步擴大，存在配額缺口的企業數量也會增多。
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