全國
碳交易市場采用“雙城”模式，交易中心設在
上海，碳配額登記系統設在
武漢。
碳排放配額可以采取協議轉讓、單向競價或者其他符合規定方式交易。協議轉讓包括掛牌協議交易和大宗協議交易，買方申報單筆不小于 10 萬噸必須采用大宗協議交易。截至 2023 年 7 月 16 日，全國碳排放權交易市場正式啟動兩周年，碳排放配額累計成交量超過 2.39 億噸，累計成交額達 110 億元以上。由于大型發電企業的惜售情緒，市場整體呈現出交易活躍度低的問題，且大部分控排企業尚未將碳配額當作一種生產要素納入日常生產運營考慮，碳交易主要以履約為目的，較少考慮保值增值。在 2,011 家企業中，參與過地方試點
碳市場交易的企業不足 150 家，由于缺乏履約經驗且意識不足，大多數企業處于先觀望再應對的被動狀態，配額成交量集中在 2021 年底，即第一個履約周期的配額清繳末期，2021 年累計成交量為 1.79 億噸，換手率僅 2%。
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