生態環境部積極推進全國統一自愿減排交易市場建設，新版管理辦法征求意見，對多個備案事項的管理方式進行優化，需求側、供給側和市場側三大掣肘料有效解決，2023年內或將重啟CCER供給
需求側：CCER有效需求將得到改善。歐盟碳邊境調節機制的實施料將倒逼全國
碳市場改革，預計“十四五”期間全國碳市場覆蓋八大高耗能行業，推動國內碳配額價格與國際接軌，CCER抵銷需求可能將得到顯著提升，自愿減排交易量較小的問題料將得到解決。
供給側：CCER項目環保價值計算將更加規范。生態環境部將持續公開征集減排項目方法學建議。預計新方法學設計將更側重環保質量，CCER項目不規范的問題料得到解決。同時，受額外性和唯一性限制，預計風電、光伏發電等低成本發電項目將難以納入CCER。
市場側：CCER長期有交易無市場的現狀有望解決，統一的場內交易將使其價格更透明公開。交易系統已通過初步驗收，
北京綠色交易所將承擔CCER交易中心的職能，場內交易或將成為主流，場外交易或將受到監管。預計CCER交易將更加規范透明，市場流動性將有效提升。
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