2017年，CCER項目暫停，國家宣布暫緩受理CCER方法學、項目、減排量、審定與核證機構和交易機構等的備案申請。
市場供需不平衡。據統計，2015年全國七個交易試點區域發放配額約12億噸，2016年用于抵消的CCER量約800萬噸，占總配額的0.67%，遠低于試點抵消管理辦法中規定的5%-10%，持續供過于求不利于
碳交易穩定進行。
交易價格與風險問題。由于我國CCER市場呈現出供過于求的形勢，這意味著碳價格低走成為必然。在此基礎之上，當時的
碳市場缺乏細則約束，容易出現交易不透明等問題，增大了交易風險。
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