全國
碳市場目前僅納入了發電行業，2019-2020的第一個履約季年度配額基準相對寬松，配額總量約45億噸二氧化碳當量。隨著配額收緊，預計到2025年，發電行業配額總量約40億噸。剩余的七大重點排放行業中，扣除相對特殊的
航空業（有可能納入全球航空減排體系），對剩余將要納入的
鋼鐵、建材、有色、化工、石化、造紙等六大行業進行排放量估測。由于全國碳市場的核算規則以行業補充數據表的核算方法，因此默認跨行業的企業將進行重復計算，比如帶自備電廠的電解鋁企業，將分別按照發電和電解鋁的核算規則分別對發電單元和生產單元進行核算，配額同樣也會兩次分配。在此前提下，對各行業的
碳排放量進行測算。
2022年我國鋼鐵產量10.3億噸，其中90%為長流程煉鋼。未來幾年我國鋼鐵年產量將會維持在10億噸這個數量級。預計年排放量18-20億噸。
建材行業碳排放量中絕大多數來自
水泥熟料生產。2022年全國水泥產量21.3億噸，熟料產量約18.2億噸。在維持此產能的前提下，全國碳市場水泥行業年排放量約13-15億噸，建材行業總排放量約18-20億噸，與鋼鐵行業基本持平。
與水泥行業類似，有色行業中絕大多數排放來自電解鋁。2022年我國電解鋁產量4021萬噸，估計年排放量約4.5-5億噸，整個有色行業排放約6億噸。
2022年我國紙漿產量8671萬噸，紙和紙板產量12415萬噸，估計總排放量約3億噸。此外，化工、石化行業由于工藝相對復雜，估測難度較大，預計兩個行業年排放量約15億噸左右。
六大行業年總排放量約60-65億噸。以配額量略小于排放量估測，配額約60億噸左右。加上發電行業40億噸的配額，全國碳市場未來的配額總量約100億噸。這個數字已經接近我國全國的年排放量總和，主要原因還是由于跨行業的重復計算造成的，尤其是發電和用電環節。
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