CCER，即國家核證自愿減排量，是指依據國家發展和改革委員會發布的《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》的規定，經其備案并在國家注冊登記系統中登記的溫室氣體自愿減排量。
CCER的概念其實來源于CER——核證減排量，是國際清潔發展機制中的一個特定術語，指聯合國執行理事會（EB）向實施清潔發展機制項目的企業頒發的經過指定經營實體（DOE）核查證實的溫室氣體減排量。所以在CCER沒有提出來之前，中國一直通過清潔發展機制參與國際
碳市場的交易。
但是，隨著歐洲經濟低迷以及京都協議書第一階段的結束，CER價格不斷下跌，CDM項目發展受阻。于是我國開始籌建國內溫室氣體自愿減排交易機制，其碳信用的標的為CCER。
2012年，國家發展改革委印發《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》《溫室氣體自愿減排項目審定與核證指南》兩大關鍵文件，建立CCER簽發流程和框架。
中國第一個CCER項目是位于
內蒙古的輝騰錫勒風電場，注冊于2005年6月。2015年3月，國內首單CCER線上交易完成，由
上海寶碳新
能源環保科技有限公司向項目業主龍源電力股份集團有限公司所屬
甘肅新安風力發電有限公司分2次購買CCER共20萬噸，其中一筆成交價為19元/噸。
由于早期標準的不完善和自愿減排交易量小等因素，CCER市場并未發揮應有優勢，于2017年3月17日關停。國家發改委在這天發布公告“暫緩受理溫室氣體自愿減排交易方法學、項目、減排量、審定與核證機構、交易機構備案申請”；并指出：“在《暫行辦法》施行中存在著溫室氣體自愿減排交易量小、個別項目不夠規范等問題”；但已備案的CCER項目仍然可以交易。
CCER作為碳市場交易的補充機制存在，存在于自愿減排市場，是碳市場完善發展不可或缺的一部分。期待CCER重啟，開啟中國碳市場發展的又一里程碑！
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