區塊鏈電子發票的多維創新與變革效應

　　由深圳市稅務局主導、國家電網、公安部第三研究所、騰訊等近10家單位參與和推進的《基于區塊鏈技術的電子發票應用推薦規程》國際標準日前正式獲得IEEE-SA(電子電氣工程師協會標準協會)的確認發布，成為全球首個基于區塊鏈的電子發票應用的國際標準。該標準的誕生，不僅代表中國區塊鏈技術在稅收領域占據了創新制高點，也表明中國輸出的區塊鏈電子發票標準得到了全球一致性認可。

　　從深圳開始，區塊鏈電子發票在國內已試點三年。據深圳市稅務局的最新數據，截至今年3月底，深圳共開具區塊鏈電子發票超4700萬張，總開票金額超600億元，覆蓋批發零售、酒店餐飲、港口交通、房地產、互聯網、醫療等百余行業，共有2.5萬余家企業接入。除深圳外，北京、廣州、昆明等地都在積極探索區塊鏈電子發票。不難想象，隨著區塊鏈電子發票國際標準的落地，區塊鏈發票將很快在全國范圍內推開，而作為未來經濟社會的重要基礎設施，區塊鏈發票帶給各個經濟活動主體的變革性影響也不可小覷。

　　首先，區塊鏈發票不僅可以幫助消費者降低資源配給成本，還能享受到前所未有的便捷與快捷服務。按以往操作程序，若存在發票需求，購買商品與服務后，消費者須向商家提供本人姓名或單位票號，然后再花費一定時間等待對方開出發票。一旦遇上開票人數較多，又要耐著性子等候。拿到紙質發票后，按照規定仔細地粘貼到底單上，繼而到單位申請大小領導層層簽字，接著便是將背書完畢的發票交到財務人員手上，如果整個財務流程處理得較快，報賬資金可能會即時返還到申報人的賬戶上，否則會等上一天或兩天的時間。不僅如此，如果發票不慎遺失，當事人要么承擔無法報銷的消費成本，要么補開新票而承擔商家附加稅點的損失。不過，有了區塊鏈電子發票，所有這些耗時與繁瑣的過程都將得到空前壓縮直至蕩然無存。

　　一方面，付款完畢的同時，支付憑證進入發票入口，消費者只要點擊“開發票”，實時實數的消費票據便可存入微信或支付寶卡包，并且開票檢索功能支持模糊搜索，用戶無需輸入完整的抬頭、納稅人識別號等開票信息，前后經歷時間不到1分鐘；另一方面，消費發票生成的同時，發票信息將同步傳至工作單位和稅局，消費者只要點擊“發票報銷”，并可自動拿到報銷款額。看得出，憑借著區塊鏈的“共識機制”與“智能合約”，區塊鏈電子發票實現了支付憑證與發票一體化、開票與報銷一體化，達到了“交易即開票，開票即報銷”的無縫對接效果。對于消費者來說，再也無須像先前那樣排隊開票，也不用擔心發票丟失，既沒有粘貼發票之煩，也沒有懇求簽字之忐忑，更沒有等待返款之焦慮。

　　其次，區塊鏈電子發票除了極大節省企業等商事組織的財務開支外，更能有效地隔離與屏蔽財務風險。作為發票開出方，企業獲取傳統發票都是通過購買方式進行的，拿到發票后，為了支持發票的開出，還須購置打字機、打字紙以及發票檢測和防偽等專用硬件設備，而在消費者結賬后，又要有專業的工作人員單獨負責開具發票，若銷售商品種類繁多，還要花時間進行耐心的品目選擇與核對，其中投入的耗材成本與人力成本定然不是一個小數目。另外，作為發票的收取單位，需要設立多重崗位與財務專業人員對申請報銷的發票進行審核，但由于信息不對稱以及人力資源受限，相關單位其實根本無法完成對發票真偽的勘驗判斷，虛假發票往往造成單位為數不小的風險支出與財產流失。但是，區塊鏈電子發票產生后，上述所有的痛點與盲點都將得到徹底根治與消除。

　　作為首選程序，企業等組織可以法人身份實名自主申請開通區塊鏈電子發票資格，無需進行抄報稅流程，也無需另行安裝系統便可在區塊鏈上完成發票申領，并且實行免對接和免收費。授信取得后，作為發票開出方，企業也無需購買專用設備以及專用紙張等耗材，也不需要專門的人員面對面向顧客提供發票開出服務，一切都是在無紙張化的情景中完成區塊鏈電子發票的供求與配給。再者，用票超過授信額度只需刷臉便能申請增加授信，而且不限額、不限量，由此大大節省了商戶的時間、硬件和人員成本。另外，開票過程中票種選定程序也都是計算機自動完成，開票效率顯著提高。對發票收取單位來說，區塊鏈電子發票帶有時間戳，而且區塊鏈的去信任化共識機制保證了電子發票的真實性，既不需要支付繁瑣與厚重的發票查驗成本，更能有效封堵與根除發票造假與欺詐形成的財務風險。

　　再次，區塊鏈電子發票既能讓稅務監管機構自動“長牙”，更能為國家與納稅人守護好財富“家園”。傳統紙質發票造假販賣成災不說，即便是時下有了稅控碼的電子發票，同樣可以達到一票多開與一票多用(多人共用一張電子發票)這種形真實假的效果，同時我國的電子發票分布在第三方服務商平臺或自建平臺，發票數據信息不能互聯互通，稅務機關不僅監管困難，而且只要報銷者需要，完全可以自買稅點從開票方獲得金額彈性極大的發票，發票有名無實已經成為公開事實。另外，為了避稅，商家不開或者少開發票的現象也比比皆是，也有些企業為了延遲納稅或每月均衡納稅人為的操控開票時間，同時，像餐飲服務業、住宿服務業、百貨零售業以及其他文化服務業等行業中一些企業存在著通過個人微信或支付寶收款來偷逃稅的貓膩。如此種種，不僅導致稀缺的公共財政資金被暗中套出，也造成國家稅源的大量流失。然而，借助于區塊鏈發票，稅務機構便可自動封堵各種程序漏銅，同時湮滅各種非法違規行為，實現對國家稅收的有效治理。

　　按照深圳經驗，稅務區塊鏈采用雙層鏈架構，分為核心鏈和業務節點，其中核心鏈為區塊鏈的共識節點，由稅務機關管控，業務節點支持稅收業務中的多業務主體參與。同時，根據區塊鏈分布式賬本的要求，區塊鏈發票采取稅務機關、開票方、流轉方、報銷方多方參與的共同記賬方式，也就是說，在共識機制之下，只有稅務機關寫出的發票才能得到校驗與認可，其他任何節點寫出的發票都不能得到確認，從而保證了發票源頭的真實性。另一方面，借助區塊鏈智能合約，交易于開票同時發生，消費支付與發票開具無縫進行，實物流與資金流、資金流與發票流做到二流合一，每一張發票還有唯一的哈希值，且不可篡改，由此保證了發票的唯一性。這種全新的信用體系完全可以將一票多開、一票多用以及虛報虛抵的違規行為消弭于無形。不僅如此，區塊鏈具有溯源性，即便是因為某種“黑客”技術出現了發票造假或者虛報現象，區塊鏈電子發票上的每一個干系人都能夠追溯到發票真偽的來源，稅務機關更可以無界和跨界監控以及全流程精密監管，而這種發票信息的全場景透明完全可以讓使各種違法犯罪行為無法遁形，從而確保了公共財產以及國家稅收的安全。

　　最后須強調的是，區塊鏈發票所牽引出的創新與變革意義并不會僅僅停留在發票的運管層面，其“破圈”效應也值得關注，尤其是對整個財稅與金融運行機制的正能量影響更顯突出，比如稅務機關可以通過區塊鏈發票對企業的資金流通、信用狀況等作出準確判斷，在銀稅數據共享的情況下，金融機構便可借此更清晰地識別資金需求方的資信程度與風險狀態，作為做出較為安全的信貸決策。此外，區塊鏈發票可能引致整個稅收制度優化，比如增值稅是一種對產品或服務征收的間接消費稅，從生產到銷售的供應鏈任何環節只要產生了增值就須納稅，但目前無論是企業還是稅務機關其實都難以及時與準確跟蹤產品增值以及稅收繳付狀況，但區塊鏈發票則可以做到自動跟蹤與記賬，一個嚴整的稅收制度便由技術創造出來。