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    數字人民幣能替代美元嗎?

    2020-10-13 23:41

    來源: 亞洲周刊 作者: 周子衡

    當前,中國人民銀行正在緊鑼密鼓地試驗測試其即將發行與運營的數字人民幣DC/EP。雖然,有關方面稱DC/EP的推出沒有具體時間表,但是,從其在冬奧委會場景下的測試試驗來看,DC/EP的實際推出最遲不會晚于2022年2月,這應視作一項國際承諾。此即言,中國極可能將在明年某個時間正式宣布運營數字法幣。


    以人民銀行立場看,DC/EP是流通中的現金,亦即所謂的M0,進而,它是M0的替代。這就是說,作為數字形態的M0將逐步擠出相應的人民幣紙鈔或硬幣等既有銀行支付手段。就此而論,數字人民幣擠壓乃至替代銀行人民幣本幣,設計邏輯上是通順的,實踐中亦大可期待。

    那么,在國際貨幣體系中,數字人民幣是否將替代美元呢?這在邏輯上不通,實踐中也無從期待。原因何在?相對其他貨幣而言,美元作為國際硬通貨的地位及作用是歷史形成的,更是現實選擇的結果。具體有三:

    01

    美元是計價貨幣、記賬貨幣,及支付結算貨幣。貨幣形態的變化,是否數字化,對于美元在一系列大宗商品交易、國際投資等領域等諸中的計價貨幣地位沒有實質意義,談不上沖擊或影響;在記賬與支付結算方面,數字貨幣固然有其一定的優勢,特別是效率高出不少,但是,在既有的國際資金往來及其會計操作流程中,數字貨幣的優勢還發揮不出來。換言之,除非改變整個國際支付體系,否則,所謂僅憑人民幣的數字化,乃至美元的數字化,是無從改變美元作在國際貨幣體系中為計價貨幣、記賬貨幣,乃至支付貨幣的地位的。

    02

    美元是現有國際貨幣體系的標志,任何幣種想要取代美元的地位,意味著國際貨幣體系自身的變化。這一基本格局,遠非貨幣形態的變化所能改變,遑論某一幣種的數字化,還只是一個局部的變化而已;再具體來看,數字人民幣如何實現其國際流通,DC/EP如何出海?其路線或功能尚不明確的情況下,便推定其將替代美元,既是無緣無據的臆測,更是詞不達意的空言。
    03

    在國際貨幣體系中,人民幣替代美元的基礎是,對人民幣的國際需求趨于超出了美元的部分,且這一變化漸已成不可逆的總態勢。那么,人民幣在相關的支付結算、記賬、計價中的地位便將日益上升,但這還不夠,尚待美元需求的絕對萎縮,即,不僅是美元相對走軟,還要絕對走弱。這已經超出國際貨幣體系自身變化的范圍,即,非國際經濟格局的劇變,不足以撼動美元之地位。但憑貨幣數字化的演進,固然有其推動作用,尚遠遠不能撬動如此龐大的國際貨幣經濟格局。

    那么,貨幣數字化,是否將推升為國際貨幣體系的劇變呢?這還是要看,數字化對于國際經濟如何作出根本性的沖擊與改變。今日來看,這就是一碩大無朋的問題了,尚待假以時日,拭目以待。回到貨幣自身,數字人民幣不能替代美元,數字美元方可替代美元。那么,誰來推動美元數字化呢?特別是美國,它是否有意愿推動美元的數字化呢?

    ■ 
    坦言之,國際貨幣體系的數字化,將以美元數字化為前提或基礎。其他幣種的數字化,不僅不能推動國際貨幣體系的數字化,更無從改變美元國際貨幣的地位。如果美國推動美元數字化,那么,它自始即是國際范圍的,標志著國際貨幣體系的數字化。反言之,如美不推出美元數字化,中國、歐盟等推行人民幣或歐元的數字化,能否推動國際貨幣體系的數字化呢?不能。看一看,國際貨幣體系的結構、國際貿易結算的結構、國際投資的幣種結構,等等,很容易得出結論:沒有美元的數字化,便沒有國際貨幣體系的數字化。

    當前,全球多個主要國家和地區的中央銀行在探索推出法定數字貨幣的途徑。歐洲中央銀行的行長拉加德近日表示,歐洲央行將在數周內就歐元系統是否需要建立以歐元為基礎的數字貨幣做出決定,并向公眾公布。法蘭西銀行行長近日也表示要推進歐洲的數字支付,特別是在跨境支付方面。英格蘭銀行行長也表達了對穩定幣和中央銀行數字法幣的興趣。德國央行行長也表示,數字支付是未來的趨勢,必須積極面對。9月以來,歐英法德等主要貨幣當局均表明態度,有意推進法幣數字化,特別在跨境支付方面實現數字化。可見,推進國際貨幣體系數字化的氛圍已初步形成。

    美國方面,財政部旗下的貨幣監理官辦公室(Office of the Comptroller of the Currency,OCC)日前發布了一項指南,首次對外闡明允許國家銀行與美國聯邦儲蓄機構替穩定貨幣發行商提供儲備金賬戶,過去美國財政部對于穩定貨幣從未有明確的規范。表明,其關注的重點仍在數字資產方面。值得注意的是,美國方面對于微信的限制,事實上,并沒有能夠禁絕其社交聊天等活動,但是,更為根本的是,禁令的實施將摧毀其在美國的個人數字支付體系。

    在數字支付問題上,全球的自西向東拉開了不同立場或態度的譜系:
    美國
    美并不積極,似乎更關注于數字資產體系的建構;
    英國
    英表達了中立,既關注數字資產,也關注數字支付;
    歐洲
    歐洲則打算擁抱數字支付,并可望在跨境方面打開局面;
    中國
    中國則穩步落地推進其法定數字支付工具DC/EP,并以冬奧委會為契機推向國際。

    “風起于清萍之末,止于草莽之間。”數字人民幣雖不能替代美元,但國際貨幣體系的數字化確正是清風徐來、水波蕩漾之際。
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