據了解，
數字貨幣采取跟現鈔一樣的“雙層運營”投放方式——人民銀行對商業銀行，商業銀行或商業機構對公眾。并不會直接對公眾發行數字貨幣。
易綱曾解釋說，“我們數字貨幣將來的框架是中央銀行和商業銀行雙層運行體系，不改變現在的貨幣投放路徑和體系，這樣就充分調動了市場的積極性。
穆
長春指出，數字貨幣的兌換依然會保持這種結構：商業銀行在中央銀行開戶，按照百分之百全額繳納準備金，個人和企業通過商業銀行或商業機構開立數字錢包。
那么對于用戶來說，其實也不需要跑到商業銀行去，只要下載一個App，注冊一下，這個錢包就可以使用了，比如接收別人的付款，再比如你要兌換數字貨幣，那么只要用你的銀行卡進行兌換就行了。
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