文 | 文學 陳向明

出品 | 火星財經APP（微信：hxcj24h）

北京時間10月23日22:00，應美國眾議院金融服務委員會要求，社交巨頭Facebook首席執行官扎克伯格親自出席Libra項目聽證會，這也是他自2018年討論劍橋公司數據丑聞以來再次前往國會公開作證。

此次聽證會的議題為“考察Facebook及其對金融服務和住房部門的影響”。值得注意的是，扎克伯格是出席聽證會的唯一證人。在聽證會開始前，扎克伯格的證詞已提前公開。概括而言，在獲得美國監管機構批準之前，Facebook不會在世界上任何地方推出Libra支付系統。

盡管如此，聽證會開場依然火藥味十足。美國眾議院金融服務委員會主席Maxine Waters在致辭中將Facebook Libra描述為“一個挑戰美元的數字貨幣”，同時表示美國眾議院金融服務委員會密切關注Facebook構建挑戰美元的數字貨幣計劃，重申Facebook必須立即暫停Libra開發，直到所有問題得到回答。

△美國眾議院金融服務委員會主席Maxine Waters

美國眾議院金融服務委員會副主席 Patrick McHenry 則提到，創新正在進行，就像人們現在會不自覺看手機一樣，數字化已經成為了一種文化現象。扎克伯格今天的作證不僅是為了Facebook，而是為了給整個數字時代一個答案。

重重質疑之下，扎克伯格宣讀了提前準備好的證詞，直言在美國各方監管批準之前， Libra不會發行。與此同時，他還逐一回答了議員們關于Facebook和Libra的提問，部分核心觀點如下（聽證會全文，我們將在明天發出，敬請關注）：

1.扎克伯格再提中國央行數字貨幣回應Libra質疑：我們要考慮不創新的風險

聽證會期間，扎克伯格再次以中國央行數字貨幣為例，回應美國眾議院金融服務委員會對Libra的質疑。他表示，“在我們繼續向前之前，確實需要解決一些重大風險”，但“我也希望我們能夠討論不創新的風險”，尤其需要考慮中國央行數字貨幣。中國有一部分基礎設施比美國要先進的多，美國必須要在現有基礎上建立更現代化的支付基礎設施。

此前，扎克伯格在聽證會證詞中寫道，Libra將會為全球尚未使用過銀行服務的17億人提供金融服務，“如果Libra不做這件事，中國央行數字貨幣將會做。”

2.中國部分基礎設施比美國更先進，美國要建立更現代化的支付基礎設施

眾議院金融服務委員會副主席Patrick McHenry提問：支付寶有9億用戶，支付寶和微信已經取得了如此成功，也可以說是你們的一個重要競爭者，為什么不做一個facebook版本的支付寶？

扎克伯格回復指出：中國有一部分基礎設施比美國要先進的多，美國必須要在現有基礎上建立更現代化的支付基礎設施。Facebook的工作就是幫助我們重新思考現代支付基礎設施是什么。

3.Facebook并沒有自己的支付平臺

扎克伯格確認Facebook并沒有自己的支付平臺。關于Libra協會為何選擇在瑞士注冊，他解釋稱，這是因為當地體系更具前瞻性。

4.確保Libra符合反洗錢和反恐怖主義融資的要求

在Maloney議員質疑Libra是否會支持其他匿名錢包、影響國家安全時，馬克·扎克伯格表示正在嘗試構建一個安全、保險和受監管的錢包。

Maloney同時指出，Libra需要要求反洗錢控制，不能有匿名錢包，否則罪犯將會利用Libra。扎克伯格回答說：我承諾Facebook不會做你所說的這些事情。我們的錢包會有身份識別，而且會與監管機構合作確保符合反洗錢和反恐怖主義融資的要求。

5.在美國各方監管批準前，Libra不會發行

針對眾議員 Maloney關于Libra需要獲得哪些監管機構批復的質疑，扎克伯格回復稱，Libra需要獲得所有監管機構的批復，包括美國證券交易委員會、金融執法網絡等等。此外，扎克伯格表示，在完全獲得美國各方監管批準前，Libra不會在世界任何國家和地區發行。

6.Facebook不對政治廣告進行事實檢查

美國眾議院金融服務委員會主席麥克辛·沃特斯發問：Facebook的政治廣告就像是給政客頒發了一個讓他們說謊的執照，去年Facebook禁止發送加密貨幣廣告，然后又恢復了。你們會根據對自己有利的方向來調整政策。你們一會兒禁止加密貨幣廣告，一會兒又要發幣，現在發幣是不是對你們有好處？

扎克伯格回復表示：從業務的角度來看，來自政治廣告的業務中很小的一部分并不能證明存在爭議。我們的政策是不對政治廣告進行事實檢查。我們認為，對于民眾來說，了解各方面的言論很重要。

7.關于隱私質疑：Facebook正在構建一個隱私項目

Nydia Velazquez議員在發問時提到了Facebook在過去保護客戶隱私有著不光彩的歷史，扎克伯格回應稱：我們正在為人們構建一個隱私項目，其中將規定上市公司對人們的財務數據必須遵守哪些要求。

8.關于Libra協會成員退出：Libra是個有風險的項目

面對各國監管機構的壓力，此前已有多家Libra成員宣布退出Libra協會，包括PayPal、MasterCard等支付公司及Booking.com等8家公司。對此，扎克伯格回應稱：“（這是因為）它（Libra）是個有風險的項目。”

9. Libra項目是否終止由Libra協會決定

議員提到，如果項目無法進行下去，是否會終止Libra？扎克伯格回應稱：如果真的出現這樣的情況，當前Facebook沒有完全的決定權，只能說是Libra的參與者，我們會把這個問題交由Libra的協會成員決定。

10. Libra儲備金中最多的是美元

議員Blaine發問：Libra如何避免減少對美元的影響？扎克伯格表示，Libra儲備金中最多比例的就是美元，這個項目最重要的一點就是能夠擴展美國的金融領導力。

11.Facebook或支持用Libra支付廣告費

對于議員詢問“Facebook是否會將Libra作為廣告費的支付手段之一？”，扎克伯格回答稱“如果進展順利，我想會的”。

議員同時擔心使用Libra支付Facebook廣告費可能存在隱私問題，扎克伯格表示，將會引入認證系統，用戶在使用Libra購買廣告時，Facebook將驗證其ID。

12.“SEC可能正在討論是否由它監管Libra”

針對議員提出的“Libra是否應該由SEC監管”，扎克伯格表示：“我認為SEC可能正在就此進行討論”。

不過，對于Libra是否應由SEC監管，扎克伯格并沒有給出直接回應。

13.Facebook或支持用Libra支付廣告費

對于議員詢問“Facebook是否會將Libra作為廣告費的支付手段之一？”，扎克伯格回答稱“如果進展順利，我想會的”。

議員同時擔心使用Libra支付Facebook廣告費可能存在隱私問題，扎克伯格表示，將會引入認證系統，用戶在使用Libra購買廣告時，Facebook將驗證其ID。

“SEC可能正在討論是否由它監管Libra”

針對議員提出的“Libra是否應該由SEC監管”，扎克伯格表示：“我認為SEC可能正在就此進行討論”。

不過，對于Libra是否應由SEC監管，扎克伯格并沒有給出直接回應。

14.點評：Libra不太可能在2020年推出

針對扎克伯格在聽證會上表達的重要觀點，騰訊科技發文進行了點評，火星財經APP（ID：hxcj24h）提煉如下：

1. 扎克伯格試圖利用民族主義情緒來轉移審查，一再強調若不推出Libra項目，美國將失去在金融領域的國際領導地位。然而，扎克伯格并未承諾屏蔽可能為洗錢提供便利的匿名Libra錢包，只是說Facebook自己的Calibra錢包將擁有強大的身份驗證功能。

2. Facebook向監管機構保證，Calibra的數據將與該社交網絡分開。但Facebook在收購WhatsApp后放棄并整合其數據時也說過同樣的話。

3. 雖然扎克伯格聲稱Libra是為幫助無銀行賬戶的人而設計的，但他被批評試圖從中獲利，并可能幫助洗錢。

4. 扎克伯格有機會澄清了馬庫斯證詞中的一個重大混亂，后者曾說Libra協會正在與瑞士數據監管機構聯系。但實際上，扎克伯格解釋說，Libra協會一直在與主要的瑞士金融市場監管機構聯系。

5. 鑒于議員們的質疑和扎克伯格與Libra項目高管大衛·馬庫斯（David Marcus）的證詞缺乏說服力，Libra現在看起來更不太可能在2020年推出。