對
區塊鏈技術的監管，應該分為兩個層面：一是結合
區塊鏈技術的具體應用場景，分行業進行監管；另一是針對區塊鏈，制定專門的技術標準，以實現區塊鏈技術的規范、統一。
制定區塊鏈技術標準的意義
承載區塊鏈技術的
比特幣2009年產生，大家公認比特幣是區塊鏈技術的1.0版本。在這個基礎上，
以太坊又加上了智能合約，被視為區塊鏈技術的2.0版本。區塊鏈技術在各行各業的落地與應用，被視為區塊鏈3.0版本。3.0時代完全超越了數字代幣時代，也被稱為價值互聯網。區塊鏈的技術優勢特別是去中心化的理念，使其應用具有無限的想象空間。這引發了投資界的極大熱情。但是，什么是區塊鏈、一個標準的區塊鏈有哪些技術要求，這些最基本的問題，都缺乏統一的認識。制定統一的區塊鏈技術標準，有助于業界、普通民眾以及相關監管部門準確識別。
區塊鏈技術標準的統一不僅僅是一國的問題，更是世界范圍內的國際問題。構建統一的區塊鏈技術國際標準，有助于其創新發展。
區塊鏈應用企業只有遵循國際標準，才能被國際市場接納。國際標準化組織（ISO）目前已經開始著手制定區塊鏈和分布式賬本技術的國際標準（ISO/TC307），現有包括中國、美國、法國、英國、德國、日本等在內的參加成員35個。
在中國知識產權大數據與智慧服務系統中，以區塊鏈為關鍵詞可以檢索到1893件專利文獻。中國政府參與制定區塊鏈國際標準的程度越深，中國區塊鏈專利的市場價值越大。在已經立項的10項國際標準中，中國分別承擔了分類和本體（Taxonomy and Ontology）的編輯以及參考架構（Reference architecture）的聯合編輯職務。
目前，區塊鏈技術熱潮帶來許多負面影響，形成了很大的泡沫，甚至出現了許多以區塊鏈之名行違法之實的情況。這一方面和投資者、社會大眾對新生事物的熱情追捧有關，另一方面的原因就是區塊鏈缺乏統一的技術標準。
百度的“度小滿Trust”
金融區塊鏈開放平臺、騰訊的TrustSQL區塊鏈平臺都已經正常運營。但是，這些平臺之間是否采用了統一的技術標準不得而知，其應用效果還有待于市場的檢驗。
區塊鏈技術也已經開始應用到國際貿易領域，隨著其應用場景的逐步拓展，勢必在跨境交易中得到越來越廣泛的應用。2018年6月25日，全球首個基于電子錢包的區塊鏈跨境匯款業務在
香港版支付寶AlipayHK正式上線。這一跨境業務由三方主體協作完成，分別是中國大陸的螞蟻金服、印度的GCash和香港的渣打銀行（Standard Chartered Bank）。此類區塊鏈技術跨境應用，技術標準如果不統一，也不利于各方對其監管以及商業應用的推廣和拓展。
區塊鏈技術標準的主要內容
ISO/TC307目前已經立項的區塊鏈和分布式記賬技術標準主要涉及十個方面：術語、隱私和個人可識別信息保護概述、安全風險和漏洞、使用區塊鏈和分布式分類賬技術的身份管理概述、參考架構、分類和本體、合規性智能合約、區塊鏈和分布式記賬技術系統中智能合約的交互概述、數字資產托管人的安全、與互操作性相關的發現問題，等等。
上述諸多技術標準的本質，概括起來，主要涉及以下幾個核心問題的解決：第一，什么是區塊鏈。第二，如何利用區塊鏈。第三，如何管理區塊鏈。第四，區塊鏈技術涉及的安全性。
面對區塊鏈這一新興事物，各國政府都非常謹慎，既擔心放任其發展，會對社會各方面帶來意想不到的危害，又恐全面禁止錯過其發展機遇。制定區塊鏈技術的國際標準將會打消各國的上述疑慮，使區塊鏈的技術優勢可被各國、各地區共享，增進全人類的福祉。
區塊鏈技術之所以甫一問世，即受到各界的廣泛關注和熱捧，主要原因在于其通過技術手段解決現實社會中最大的難題——信任和信用。區塊鏈去中心化的特點，不僅僅意味著可以在金融領域得到充分利用，更是對社會各個方面帶來極大的沖擊和挑戰。
面對區塊鏈這樣的新型技術，我們應該少一點喧囂浮躁，多一點理性思考。如何準確理解、合理利用區塊鏈技術，才是正道。
作者單位：趙磊 中國社科院法學所
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