2017年9月4號，中國人民銀行、中央網信辦、工業和信息化部、工商總局、銀監會、證監會、保監會聯合發布——“關于防范代幣發行融資風險的公告”。取締ICO！幣圈一片哀鴻。
接著，區塊鏈行業迎來了熊市。數字貨幣交易量下降、交易所項目出海……
一年之后的今天，監管仍在提示對市場要懷有敬畏之心。
8月24日，銀保監會、中央網信辦、公安部、人民銀行、市場監管總局聯合發布，關于防范以“虛擬貨幣”“區塊鏈”名義進行非法集資的風險提示。
8月28日，互金舉報信息平臺將“代幣融資發行”列入“互聯網金融舉報范圍”。
值“94”禁令一周年之際，石榴財經重磅策劃“擁抱監管 敬畏趨勢”，邀請業內主流企業家、技術專家和社會學者，對區塊鏈行業的主要政策和趨勢進行解讀，不念過往，不畏將來，迎接區塊鏈新紀元。
今天，我們對話的嘉賓是國家信息中心中經網管理中心副主任，區塊鏈經濟學家朱幼平。
— —石榴君
朱幼平
區塊鏈經濟學家
國家信息中心中經網管理中心副主任
01
如何擁抱監管
1、如何理解國家層面對虛擬貨幣市場的嚴厲監管?
繼94后，不久前824監管風暴再度來襲。從定性角度看，824政策沒有超出94政策，都是對用區塊鏈技術項目發幣融資定性為非法集資。但在執法上，824力度上加大了、更“較真”了。
比如，項目沒有實際內容的空氣幣肯定非法；有實際內容的項目幣，是不是政策會寬容呢？目前看，短期內可能性不大，2、3年內不大可能。總之，用區塊鏈發幣融資都“一刀切”——非法。
這里有幾個罪名：非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪、組織領導傳銷罪、詐騙罪、洗錢罪等，這些都是不能踩的政策紅線。
有專家認為不合理，不能“臟水和孩子一起潑掉”，要分類監管。必須要研發出能夠區分良幣和劣幣政策措施，目前政策“傻傻分不清”而一刀切，這個要改變。也有專家認為，在分類監管政策沒制定出來，為保護創新，是否“讓子彈飛一會兒”?，不急于“一棍子打死”。
先實踐后立法的例子很多。比如當年包產到戶，78年小崗村摁的手印，1982年才立法肯定，才合法。
看法歸看法，政策是政策，看法沒被采納，咱們就不能逆政策行事，不能違法，不能踩政策紅線。
824更嚴政策出臺固然有“政策慣性”成分，因為P2P都嚴厲打擊了，空氣幣也必然是相同尺度，也要嚴厲打擊。但是，我們不能就此認為政策是走過場，是運動，一陣風就過去了。很多人期待政策短期是不是會放寬?我們認為不會。業內人士不要有僥幸心理。
824比94更嚴的是，發幣融資區塊鏈項目方固然踩了紅線，組織者、領導者、代投者，還有“講師”都構成犯罪；為項目提供微信等平臺、支付等服務、宣傳等媒介、會議等場所，也是有問題的。
特別需要提醒的是，在微信群和會議上給幣圈講課，是一件法律風險巨大的事，助紂為虐。請專家們要檢點自己的言行。
偷摸炒幣和挖礦的，是灰色地帶。你做，政策不會管你；但出問題，法律也不會保護你。偷電挖礦肯定非法。做發幣交易通道也被堵死了。
當然，“韭菜們”是受害者，是沒有罪的。
嚴監管對行業健康發展總體來說利大于弊，從長遠看，對行業發展有利。我們也十分痛恨“空氣幣”。區塊鏈行業跟別的新興行業還不一樣，有先天的缺憾，德不配位嚴重。這樣，行業自律不夠，就需要嚴監管。
只有杜絕了空氣幣，進一步說只有杜絕了心中走捷徑融資的貪念，大家才把心思用到真正的區塊鏈技術和應用創新上，區塊鏈行業才能真正走上健康發展的軌道。
管理學上講上鎖理論。屋子上鎖固然是防君子不防小人。但如果屋子不上鎖，君子也以為屋子主任人不在乎也進屋拿東西，君子也成了小人了。世界上的法律、規則、合同等，大多也是這個理。有規矩，壞人有可能變好；沒規矩，君子也可能變壞。
2、如何解讀政策態度，監管反對什么、支持什么?
我國對發幣融資是反對的，對區塊鏈技術及應用是支持的，鼓勵無幣鏈，反對鏈有幣，政策的立場是明確清晰、旗幟鮮明的。
（1）首先，政策禁止發幣融資。
通過通證、到艾西歐、再到上交易所的加密幣，這套邏輯定性就是非法集資、行不通了。
有的人說，我們有技術、有團隊、融來的錢都用在正途上。即使這樣，上邊說了，這也是禁止的、非法的，不能做。
之前，許多項目讓用戶用比特幣等加密幣，購買項目方發的幣，眾所周知，這屬于變相非法集資，早就禁止了、不能做了。
94禁令后，諸多企業紛紛出走東南亞，其中以日本、新加坡等國家為主。項目方發幣給“私募”的機構或個人，再由這些機構或個人進行分銷（可理解為批發商和二級代理商的關系），最終，幣還是要賣給C端散戶。這套邏輯如果在境外循環中國的政策固然管不著。只要入境，只要客戶（C端散戶）在境內，都屬于非法。其中的項目方、私募方、代理方，都是有問題的。這些人不入境，并不代表沒有問題，只是沒辦法辦你而已。以前的事能寬容，現在都三令五申了，躲過去算走運的。
（2）其次，國家對區塊鏈技術及應用是一貫支持的。我們對此要有清晰的認識。所以，嚴監管下，更多的是，我們不能對區塊鏈喪失信心。
我們說，區塊鏈是技術革命，更是認知革命。區塊鏈升級經濟系統，解決社會痛點，這個邏輯是說的通的。區塊鏈已經在各個領域里發揮作用。時間會證明一切。再過十年，如果大家都不知道什么是區塊鏈，就跟現在大家不知道什么是互聯網一樣，你肯定是OUT了。
要做到這一點是不容易的。要克服心里的賺快錢俗念，不發幣，這就不容易；還要堅守區塊鏈改造世界的理想、信念，要能夠耐得住寂寞，長期堅守。
所以，我們主張，在境內真心想做好區塊鏈應用的團隊，請暫時放下到海外交易所發幣的念頭，不要著急賺“快錢”，先踏踏實實把技術及應用落地。
區塊鏈技術有很多優點，防偽防篡改、去中心化、去中介化等，能夠解決社會上的許多痛點問題，如商品溯源、版權保護及交易、數字身份、財務管理、電子證據、工業、能源、大數據交易、數字營銷、物聯網、公益、電子政務、醫療等。
另外，更值得期待的是，區塊鏈邏輯有信用機器、通證激勵、共治組織、智能合約等工具，可對企業進行鏈改。鏈改邏輯優于股改，也優于績效（如KPI），是搞活企業進而促進經濟復蘇的一劑良藥。鏈改不僅是區塊鏈企業的治理模式，也是傳統企業（如國企、民企）的治理模式，應大面積推廣。
（3）第三，艾斯歐、加密幣這個有問題，但政策并沒有說不讓發通證。我們認為通證不等于幣，也不等于艾西歐。國家并沒有禁止發通證。
通證用來激勵是可行的。比如，通證只送不賣，做發錢的通證，不做收錢的通證，這在邏輯上是行得通的。如果項目方為了擴大用戶量，空投糖果（通證），增加粘性（社區活躍），這是合法的。這種通證跟傳統的積分是一致的，或說積分通證化。Q幣是合法的。
所以，大概發通證不融資、發通證不發幣，做有證的鏈，不做有鏈的幣，大致還是行得通的。
實際上通證激勵有很多種類。一般通證有兩種四類。
一是實用型通證（Utility Token）。這種通證大多都是依托企業自己提供的服務或者產品。實用型通證被細分為兩類：產品或服務通證（Use of Product）和獎勵通證（Reward Token）。
二是證券型通證（Security Token）。通常都是有真實資產作為支持的，例如資產權益，有限責任公司股份，或者大宗商品等。這種通證也被細分為兩類：權益通證（Equity Token）和資產通證（Asset Token）。
在嚴監管政策框架下，企業發展融資難題用傳統合法融資方式解決。比如，與有牌照的融資機構合作，發信托、發理財，走傳統股票融資上市道路等。
所以我們提倡的鏈改，除通證激勵外，用ABT（Asset-Backed Token）代替ABS（Asset-Backed Security）也是一種創新。法無禁止即可為嘛!當然，為穩妥起見，跟有牌照的金融機構合作，搞ABT應是可行的。
3、如何預測監管政策對行業發展的影響?
（1）嚴監管政策打擊了加密幣行業。
去年94以后，加密幣行情（以比特幣為例）從接近2萬美元一枚跌到目前6、7千美元一線，縮水三分之二多，進入熊市。有意思的是，824后，市場并沒有往下跌，而是企穩甚至還有回升。這說明，經過近一年的消化，市場擠掉了泡沫，目前的行情是市場認可的。這也證明了，區塊鏈及加密幣，這個技術革命和認知革命是成立的。當然，這還需要時間進一步證明。這個時間我們認為是5到10年。
有個插曲是，咱們尊敬的股神巴菲特先生，這位曾說比特幣一文不值的大咖，前幾天偷摸買進印度某支付工具的幣。這不搞笑嗎？
94前，我記得礦工七成都在咱們中國。經過近一年的沖刷，全世界5000萬玩幣的，824前咱們國家已經只有300萬人，估計現在100萬都不到。
“一幣一別墅”早就灰飛煙滅，依附與加密幣挖礦暴利不再，暴利的加密幣交易所也已亂像環生……幣圈確實受到實質性的打擊。
（2）嚴監管政策對我國區塊鏈技術及應用業務發展影響不大，甚至可能還有推動作用。
據賽迪計算，截至2018年6月，我國提供區塊鏈專業技術支持、產品、解決方案等服務，且有投入或產出的區塊鏈企業共425家（除去加密數字貨幣相關企業、大型企業在各地注冊的分、子公司，不以區塊鏈技術服務為主營業務方向的公司，以及注冊后尚未有投入產出的公司等），區塊鏈產品及解決方案市場規模約為4.5億元（三月份估計2億元）。2018年，大型IT互聯網企業紛紛布局區塊鏈，初創企業進入井噴模式，投融資頻次及額度劇增。
（3）我國區塊鏈發展趨勢
我們認為，我國區塊鏈發展主要有以下趨勢：
～區塊鏈底層架構的競爭將更加激烈；
～區塊鏈相關標準將加快推出；
～許可鏈將成我國區塊鏈應用的主要形式；
～產業規模將爆發式增長；
～應用效果將逐漸顯現。
4、如何分析全球主要國家對數字貨幣的政策和監管態度?
區塊鏈各國都是鼓勵的，區別在加密幣和艾西歐。特別是艾西歐，各國都在做定性研究，政策差異性很大。
一是明令禁止，認定艾西歐為非法行為，如俄國、中國、韓國。
二是沒有明確禁止，但嚴格監管，不承認未經注冊的艾西歐項目的合法性，如美國，正在尋求監管艾西歐的具體措施，香港艾西歐必須遵守香港的證券法。
三是試圖將艾西歐納入監管框架，提倡將艾西歐項目進行分類，分別對應現行法規。但不像美國，沒有明確嚴令禁止艾西歐，處于默許和嚴格監管的中間地帶，以歐洲為主要代表，如瑞士、德國、加拿大。
英國、新加坡允許艾西歐項目試用“沙盒機制”，所以相比瑞士、德國，態度更為開放。
四是僅發出警告，表態不主張監管艾西歐，類似于默許，如日本。英國類似日本，僅發出警告。
五是積極提倡，支持艾西歐，如委內瑞拉，委內瑞拉政府發行了全球第一個法幣的數字貨幣—石油幣。
02
如何敬畏趨勢
5、目前全球區塊鏈的主要應用趨勢?
全球區塊鏈經濟當前處于爆發期前夜。
金融行業應用相對廣泛，其他行業的應用也進入了探索研發階段。根據Gartner和Markets and Markets等調研機構數據，2017年至2022年間，區塊鏈直接市場價值將由4.1億美元增長到76.8億美元，復合年均增長率為79.6%，預計2020年各類基于區塊鏈的延伸業務將達到1000億美元。
03
“九四”一年
6、這一年來，您對整個行業的變化有什么體會?
區塊鏈是個新興行業，但區塊鏈行業跟別的新興行業不同，“德不配位”嚴重。一個行業，如果光講發財不講發展，光想割韭菜不想做貢獻，這個行業是發展不起來的。只有徹底杜絕了快速財務自由的貪念，大家扎扎實實做技術、做應用，這個行業才能健康發展、可持續發展。
寄希望于割韭菜的行業“大佬”以身作則，把融來的錢用于發展技術、發展業務，這無異于與虎謀皮。行業自律不僅是空談，還是笑柄。如此，政府及時的嚴監管，是非常正確的。
一年多來“正本清源”，我們用四多四少來形容：
大家身上正能量多了，心里貪念少了；
搞研發的多了，發空氣幣的少了；
長線布局的多了，撈一票就跑的少了；
行業生態健康了，戾氣少了。
好一個朗朗乾坤!
7、接下來區塊鏈行業會如何發展?
我們認為，需要做以下工作：
（1）國家做好頂層設計，特別是在嚴監管的前提下盡快研究分類監管、穿透式監管辦法，保護創新，與國外先進國家看齊。當然，標準、產業示范、政策宣傳引導等也要跟上。
（2）加快人才隊伍建設。未來我國大數據、區塊鏈、人工智能等數字科技人才缺口800萬，必須要花大力氣解決。
（3）加快公鏈技術研發，特別是我國應該有自己的國家主鏈。
（4）探索鏈改方案，嘗試不僅對區塊鏈企業，對傳統的國企、民企，有條件的，大膽嘗試鏈改。鏈改邏輯優于股改，也優于績效（如KPI）。
（5）加快用區塊鏈技術手段解決社會痛點應用。
