《巴黎協定》提出各國將全球平均氣溫較前工業化時期的上升幅度控制在2℃以內，并努力限制在1.5℃以內的長期目標。為落實該協定，主要國家紛紛制定了凈零碳發展目標，并為此加快推動自身
能源變革和
低碳轉型。其中，發展新能源和清潔能源產業成為各國發力的重要方向。
但隨著全球能源市場動蕩加劇和疫情后各國發展壓力加大，以及考慮新能源占比整體較小且發電具有較大不穩定性等因素，多數國家尤其是發展中國家對改變自身能源結構保持較大的謹慎性。這集中反映在此次G20主要經濟體會議上，成員國未能就逐步減少化石燃料達成共識，并在描述減排途徑的措辭上存在分歧。
在此背景下，保持能源供應穩定和推動碳減排成為一個國家同等重要的事項。作為主要應用于燃煤發電、石油化工、
鋼鐵冶煉等高排放行業領域的碳減排技術，CCUS技術可以促進化石能源的大規模低碳化利用，保障全球能源安全轉型，成為各國在保持化石能源消費穩定情況下推動碳減排的重要技術手段。
此前，政府間氣候變化專門委員會（IPCC）在《全球升溫1.5℃特別報告》中也提到，運用CCUS技術除碳是實現凈零排放以及補償超過1.5℃所需的凈負排放的必要措施。在全球多數國家仍以化石能源消費為主的情況下，“化石能源+CCUS”超過“新能源+儲能”，成為各國統籌能源安全和氣候變化行動的優先路徑選擇。
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