瑞士世界貿易研究院總裁約瑟夫·弗朗西斯(Joseph Francois)提出,歐盟碳關稅在技術及操作層面依然有許多不足之處,歐盟和中國可以在碳關稅實施效率和精準度方面展開合作,共同完善碳關稅機制,推進全球氣候行動進程。目前,歐盟碳關稅主要針對材料和
能源的二氧化
碳排放,對全
供應鏈、供應鏈碳流動及其影響的認識有限。針對一些生產環節復雜、供應鏈較長的產品,如果不能準確跟蹤供應鏈碳流動,一方面會出現所謂“下游碳轉移”,即當供應鏈下游或終端產品被征收碳關稅,高碳排生產環節可能會被轉移至上游國家,也將導致企業使用清潔能源的意愿下降,上游企業優化生產的動力不足,以及下游產業對碳關稅支持度下降等。因此,下一階段需要更精準地測量供應鏈各環節中的碳排放量,在實際操作中應對好經濟、技術、法規等多方面、多領域的挑戰;另外,還需要降低企業碳關稅合規成本,從而增強企業推進技術革新、履行碳排放標準的動力,特別是對中小企業應給予適當補助和支持。
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