堅持系統謀劃、分步實施，加強頂層設計，強化結果控制，合理確定工作節奏，統籌推進實現碳達峰。堅持因地制宜，區分城市、鄉村，科學確定節能降碳要求。堅持創新引領、轉型發展，加強核心技術攻堅，完善技術體系，強化機制創新，完善城鄉建設碳減排管理制度。堅持雙輪驅動、共同發力，充分發揮政府主導和市場機制作用，形成有效的激勵約束機制，實施共建共享，協同推進各項工作。
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