要堅定不移貫徹新發展理念，堅持系統觀念，處理好發展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系，以經濟社會發展全面綠色轉型為引領，以
能源綠色
低碳發展為關鍵，加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局，堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路。要堅持全國統籌，強化頂層設計，發揮制度優勢，壓實各方責任，根據各地實際分類施策。要把節約能源資源放在首位，實行全面節約戰略，倡導簡約適度、綠色低碳生活方式。要堅持政府和市場兩手發力，強化科技和制度創新，深化能源和相關領域改革，形成有效的激勵約束機制。要加強國際交流合作，有效統籌國內國際能源資源。要加強風險識別和管控，處理好減污降碳和能源安全、產業鏈
供應鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關系。
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