一級碳市場保障碳價合理性

發行市場：由相關國家主管部門和委托機構管理，創造和分配碳排放權配額和已審定備案項目的減排量兩類基礎性碳資產，也可以稱之為碳信用，企業狹義的碳資產也主要指的就是這兩種碳信用。其中碳配額的產生主要通過免費分配和拍賣兩種途徑，項目減排量的產生則需根據國家主管部門頒布的相應方法學完成項目審定、監測核證、項目備案和減排量簽發等一系列復雜的程序，當碳配額或項目減排量完成在注冊登記簿（國家登記簿）的 注冊程序后，就變成了其持有機構能交易、履約和使用的碳資產。目前我國碳市場是全球首個基于碳強度的主要碳市場。碳強度是一種衡量資源使用效率的指標，用碳排放總量除以總生產單位或總經濟活動計算。如果一國的經濟在增長的同時，每單位國民生產總值所帶來的碳排放量在減少，就說明該國的資源使用效率增加，也說明該國在逐漸轉變成一個綠色低碳的發展模式。相對于歐盟和美國采用基于總量的碳市場，我國碳市場設計時也做了整體考量，選擇基于強度的碳市場。目前全國碳市場采用的配額分配方法主要基于碳排放強度和產品實際產量的免費配額分配方法。在這樣的分配方法下，企業獲得的配額取決于企業率約期的實際產出量和國家設定的行業碳排放基準值，配額量可以根據經濟環境調整，避免過緊或過松。