黨的十八屆三中全會明確提出“要使市場在資源分配中起決定性作用”。在“雙碳”的大背景下，從長期看“碳”是明顯的稀缺性資源，運用市場機制能夠提升它的配置和使用的效率。從根本上說，“碳”產生于企業的減排行為，企業只有通過減排產生配額盈余或形成減排量，才能形成真實的“凈”碳資產。企業的減排策略選擇會受到碳價影響，當其自身的減排成本高于市場上的碳價時，企業就傾向于通過市場購買而非自身減排來獲得“碳”。簡而言之，
碳市場的核心功能是通過碳定價的形成和傳導來調節減排的成本或收益，影響市場主體的投資行為、交易行為等，進而引導資金技術流向，達到資源的有效配置。
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