黃瀟成表示，目前全國
碳市場只專注于對發電側
碳排放進行核算，及只對發電側碳排放進行考核。且為了不影響經濟生產，目前發電側碳排放是由每年的發電量計算得來的，就是說年底發電廠發電越多，得到的碳排放配額越高，也就是允許的碳排放配額也就越高。這種方式顯然不利于電力行業碳排放的總量控制。因此，如果想做到總量控制，就必須將碳排放的責任向電力的消費和傳輸環節進行轉移，引導用戶
低碳用電或承擔節碳責任，才能真正實現節能降碳。
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