在全球央行
數字貨幣（CBDC）研發與發行加速的同時，曾經轟動一時的由原Facebook（現改名“Meta”）牽頭的穩定幣項目“Libra”卻走向式微。近日，Meta正在出售旗下穩定幣項目“Diem”，美聯儲會員銀行Silvergate Capital將以2億美元收購其技術資產。
“Diem”的前身是Facebook于2019年推出的
加密貨幣項目“Libra”。Silvergate是一家成立于1988年的美聯儲會員銀行，從2013年起，Silvergate致力于為
區塊鏈行業提供清算與支付方案。該銀行于2021年與 Diem 達成戰略合作，擬推出與美元掛鉤的穩定幣。Meta出售Diem后，與Libra相關的項目只剩下一個加密錢包“Novi”。
Libra項目是Facebook于2019年6月推出，但隨后美國參議院舉辦的聽證會對其態度較為消極，其中關于數據隱私和洗錢的問題被重點關注。此后，Libra在合規方面做了大量工作，如在2.0 計劃中調整了“無國界貨幣”的說辭，并采取額外措施來避免Libra被濫用。Libra錨定的貨幣也從4種減少到只錨定美元。2020年，Libra改名為Diem，并強調這是一種穩定幣，以打消美國監管機構的疑慮。2021年，Diem項目的聯合創建者之一離職，Facebook則激進地將公司名改為“Meta”。
隱私和反洗錢方面的風險是阻礙Diem合規的重要因素，這也是央行數字貨幣發行中最受關注的焦點問題之一，近期美聯儲發布的報告中也呼吁更多關于中央銀行數字貨幣影響個人隱私和數據保護，影響對
金融犯罪的防范的問題。
加州大學圣巴巴拉分校經濟學講席教授，美聯儲紐約分行前副主席羅德尼·加拉特近期的一項研究探討了如何兼顧消費者隱私和福利。他認為，本質上，作為一種低成本的能夠保護隱私的數字支付選項，央行數字貨幣有望解決個人數據價值、市場競爭和隱私之間的矛盾。通過適當的設計，它可能有助于改善消費者的福利并達到有效率的市場結果。
近日美聯儲首次正式發布央行數字貨幣研究報告《貨幣與支付：數字化變革時代中的美元》，闡述對發行央行數字貨幣的益處和風險的看法，明確發行數字美元的先決條件，并就20余項問題在120天內向公眾征求意見。值得注意的是，美聯儲此次在報告中明確了“數字美元”四大關鍵特征。一是保護隱私；二是不由央行直接運營，而由銀行和非銀機構運營；三是可轉移，能在各運營機構之間便捷流轉；四是用戶身份可識別。
美聯儲在報告中指出，當前全球央行數字貨幣研究熱潮可能出自央行對私人部門數字貨幣（
比特幣、穩定幣等）崛起的焦慮，而數字美元可能是對美元的巨大創新。
國盛區塊鏈研究院院長宋嘉吉認為，報告發布的行為本身即體現出美聯儲對CBDC這一課題的高度重視。另外，美聯儲多次表達對部分國家發行CBDC可能有損于美國在相關領域保持領先地位的擔憂，并提出，不管是否發行數字美元，美國都將積極參與CBDC國際標準的制定，延續了其在其他金融與科技賽道的激進態度。
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