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    北京法定數字貨幣試驗區揭牌 將推進數字人民幣全場景試點

    2021-9-22 22:29

    來源: 經濟觀察報 作者: 胡艷明


    9月10日,記者在2021中國(北京)數字金融論壇獲悉,中國人民銀行數字貨幣研究所與北京豐臺麗澤金融商務區共同設立的國家數字金融技術檢測中心正式揭牌。

    北京副市長盧映川在現場表示,北京市將打造面向未來的現代化數字金融體系,在央行的指導下加快推進法定數字貨幣實驗區和數字金融體系建設,穩步推進數字人民幣全場景試點。

    在論壇現場,北京市金融監管局向麗澤金融商務區授牌“北京法定數字貨幣試驗區”,助力豐臺麗澤拓展特色金融科技應用場景,打造數字人民幣技術與應用生態。

    據了解,麗澤金融商務區數字人民幣試點將加快推動數字金融科技示范園建設,探索“5G+金融”創新試點,麗澤室外5G基站布局方案編制已完成并啟動建設實施,年內將實現在麗澤南區建成區域基站體系規模化部署和信號全覆蓋。

    在當日舉行的2021中國(北京)數字金融論壇上,中國人民銀行副行長范一飛就數字人民幣的設計理念、制度規范等方面進行了深刻的闡述。他提出,“要充分發揮數字人民幣結算效率高、隱私保護強等優勢,既不能完全按照賬戶去管理,也不能照搬紙幣去要求,該打破的要打破,該約束的要約束。”

    范一飛稱,人民銀行將在前期工作基礎上出臺新階段金融科技發展規劃,引導金融業穩妥發展金融科技、加快數字化轉型。一是深挖數據價值,激活轉型升級內生動力;二是布局數字基建,夯實數字金融發展底座;三是研發數字貨幣,提升金融服務普惠水平;四是發展數字信貸,深耕服務實體經濟使命;五是彌合數字鴻溝,助力構建共同富裕格局。

    針對深度挖掘數據價值,范一飛認為重點要集中在數據治理、數據應用、數據保護方面。在數據治理方面,他認為要建立涵蓋采集、處理、分析、使用的全流程管理體系,統一數據標準規則、做好分級分類,建設企業級數據字典和資源目錄,著力提升數據準確性、有效性和易用性。在數據共享方面,要堅持最小必要、專事專用原則,探索應用多方安全計算、聯邦學習等技術,在保障原始數據不出域的前提下規范開展數據共享,實現數據可用不可見、數據不動價值動。在數據應用方面,加強金融與公共服務領域信息互聯互通,運用聯合建模等手段,建立以客戶為中心的數據服務能力,深挖數據綜合應用場景,實現數據對金融服務實體經濟、普惠百姓民生的多向賦能。

    在數據保護方面,范一飛提出,要嚴格落實《數據安全法》《個人信息保護法》等法律法規,建立數據全生命周期安全保護機制,運用匿蹤查詢、去標記化等措施,嚴防數據誤用、濫用,切實保障金融數據和個人隱私安全。

    關于研發數字貨幣,范一飛稱,人民銀行堅持“安全普惠、創新易用、長期演進”的設計理念,穩妥推進數字人民幣研發工作,在多地開展真實用戶試點驗證和分批次大規模集中測試,充分檢驗數字人民幣業務系統穩定性、產品易用性和場景適用性,取得了階段性成果。

    同時,范一飛也表示,數字人民幣尚有一些問題亟待解決。比如數字人民幣規則制度有待完善、受理環境有待優化、支付體系有待健全等。

    對于下一步數字人民幣如何完善規則制度,范一飛表示,一是在規則制定方面,以中心化管理、統一認知、實現防偽為前提,充分發揮數字人民幣結算效率高、隱私保護強等優勢,既不能完全按照賬戶去管理,也不能照搬紙幣去要求,該打破的要打破,該約束的要約束。

    二是在技術實現方面,發揮好指定運營機構各自優勢和專業經驗,持續開展技術迭代保持整體先進性,充分利用現有金融基礎設施,支持與傳統電子支付系統間交互,推動不同運營機構錢包間、數字人民幣錢包與銀行賬戶間的互聯互通,實現安全與便捷的統一。

    三是在生態建設方面,堅持雙層運營體系,研究既能激發創新活力又能提升服務質效的長效機制,營造激勵相容、公平公正的市場環境,充分發揮參與各方的積極性和創造性,探索產業主體共同參與、競爭選優的可持續發展模式,滿足更廣泛用戶群體和不同場景需求,提升數字人民幣普惠性和可得性。

    據了解,北京市豐臺區推進數字人民幣試點工作,已實現餐飲購物、旅游消費、綠色消費、消費扶貧四類線下消費場景覆蓋,多個領域首創性應用場景陸續鋪開,在全國首創財政非稅收入收繳業務數字人民幣應用、打造全市首個數字人民幣應用場景測試點,落地全市首張數字人民幣保單、搭建全市首個政務服務領域數字人民幣應用場景,全區數字人民幣生態建設初見成效。
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