公共資源交易+區塊鏈首個團體標準《公共資源交易區塊鏈應用指南》發布

近日，公共資源交易+區塊鏈首個團體標準《公共資源交易區塊鏈應用指南》在2020公共資源交易區塊鏈共享應用年會上發布。

“朋友圈”輻射全國15個省級行政區

2019年8月15日公共資源交易區塊鏈共享應用平臺是標信智鏈（杭州）科技發展有限公司（以下簡稱“標信智鏈”）與廣州、北京、珠海三地交易中心發起搭建全國首個公共資源交易業內的區塊鏈平臺，經過一年多發展，在海口市舉辦的2020年12月11日公共資源交易區塊鏈共享應用年會（以下簡稱“共享應用年會”）又有12家新成員加入，區塊鏈共享應用平臺成員擴展到了51家，輻射全國15個省份，分別為北京、內蒙古、遼寧、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、湖北、湖南、廣東、海南、貴州、陜西、甘肅。

向互聯互通借勢,以區塊鏈技術揚帆

2020年4月國家發展改革委將區塊鏈技術列入新基建新技術基礎設施，這也是國家發改委首次明確新基建的范圍。

為推動區塊鏈在公共資源交易領域的應用和發展，在公共資源交易領域充分發揮區塊鏈在促進數據共享、優化業務流程、降低運營成本、提升協同效率、建立可信體系等方面的作用，2020年8月15日《公共資源交易區塊鏈應用白皮書》發布，同年12月11日公共資源交易區塊鏈共享應用年會上國內首個公共資源+區塊鏈團體標準《公共資源交易區塊鏈應用指南》發布。

該標準是中國信息通信研究院，廣州公共資源交易中心，標信智鏈（杭州）科技發展有限公司主要起草，由北京、珠海、山東、湖南、貴州、沈陽、南京、杭州、廈門、青島、武漢、西安、濟南、長沙、佛山、東莞公共資源交易中心及甘肅成興信息科技有限公司參與起草。此項標準規定了公共資源交易區塊鏈應用相關的術語和定義，明確了公共資源交易區塊鏈平臺的整體構成。為區塊鏈平臺節點的基礎環境建設、區塊鏈節點部署、區塊鏈服務應用提供了標準化的配置建議與規程指導，有效解決在公共資源交易數據共享互通中存在的數據標準問題。

扎根行業痛點，深挖共享之羈絆

12月11日的海口共享應用年會上，來自40多家公共資源交易機構、平臺企業和學研機構100余位代表重點圍繞應用區塊鏈技術加快推動公共資源交易平臺的整合共享進行了深入交流。其中，數據標準和數據安全問題引發了現場熱烈討論。

廣東省公共資源交易中心主任陳以良充分肯定了公共資源交易區塊鏈共享應用工作組所取得的成績，并指出應用區塊鏈技術可以有效解決公共資源交易的痛點、堵點、難點，鼓勵各地交易中心積極探索但要解決好區塊鏈平臺與現有交易平臺的協調聯動、數據安全等問題。廣東省正在加大推動數字建設，區塊鏈共享應用平臺應做好與現有平臺的協調聯動以及數據安全的保障，同時公共資源交易領域需要通過區塊鏈技術進行突破，解決現有難題，通過市場化的手段發揮優勢，給公共資源交易業務的主管單位、業務單位以及市場主體解決痛點、難點。最后，陳以良主任指出，廣東省公共資源交易要走在全國各個領域的前面，支持區塊鏈共享應用能夠迅速形成一個全國公共資源領域的全國性品牌。

湖南省公共資源交易中心黨組成員、副主任牛順生表示，目前各地交易平臺按照《公共資源交易平臺系統數據規范（V2.0）》進行建設，湖南在這基礎之上進行了優化，全覆蓋交易全過程的所有數據。而要開展數據的省內共享和跨省共享，公共資源交易區塊鏈共享應用平臺要解決好數據標準和數據規范的問題。

青島市政務服務和公共資源交易中心處長宋巖軍指出，各地公共資源交易中心數據庫結構不統一，增加了各級公共資源交易機構數據共享、數據應用的難度，公共資源交易區塊鏈共享應用平臺成員需要在認識層面達成共識，需要明確共性的需求同時也要考慮個性化的因素，建立統一的標準的同時，拓展更多的合作模式，并建議把不同領域，不同地區的機構納入進來，共同合作推動。

南京市公共資源交易中心信息部部長孫濤表示，區塊鏈技術是解決公共資源交易領域數據共享的一個有效手段，但在制定頂層設計是要考慮標準、應用場景、業務流程等方面，同時，隨著公共資源交易區塊鏈共享應用平臺成員單位逐步增加，各成員的數據上鏈程度可能會出現偏差，成員之前要加強溝通協調。

數據標準、數據安全解決方案已經初步形成

會上，標信公司董事長金石成介紹，公共資源交易區塊鏈共享應用平臺于2020年11月2日在中國信息通信研究院舉行的可信區塊鏈評測專家評審會上通過了功能專項和安全專項兩項測試，數據安全已經得到了充分的肯定，除此之外，公共資源交易區塊鏈共享應用平臺已經完成了國產化，國密算法已經改造完成，從底層都符合國產化標準，滿足國家安全要求。同時，標準《公共資源交易區塊鏈應用指南》的發布，也標志著統一的數據標準的初步完成，為共享應用平臺各成員間的數據共享，數據應用打下了良好的基礎。

定義歷史、定義未來

“我們正在共同創造歷史”這是中國信息通信研究院云計算與大數據研究所副所長、可信區塊鏈推進計劃秘書長魏凱在公共資源交易區塊鏈共享應用年會的開場白。

魏凱介紹道，我國這幾年在應用數字化的技術改善營商環境，提升政府治理能力方面投入非常大力度，公共資源交易是營商環境改善和政府治理能力提升非常重要的一個方面。區塊鏈跟公共資源交易的結合貼近公共資源交易行業數字化轉型的大基調，這跟數字經濟技術趨勢和社會需求與國家戰略都非常吻合。而區塊鏈技術在公共資源交易的幾個典型應用場景，如，CA認證互通，資信信息、保函互認都非常成功。

中國人民大學公共資源交易研究中心執行主任王叢虎在發言中說到，中國所有的改革，新政策的出臺，都是來自于基層第一線。而公共資源交易和區塊鏈共享應用的結合就是先行先試，共同推動這個領域的發展。十九屆五中全會提到要加快數字化發展，這給我們指明了方向，數字化的發展首先是信息的規范標準，怎么保證信息規范標準可用可通，這就是區塊鏈技術所要解決的問題。

可信區塊鏈推進計劃辦公室副主任和濤說到，進入到十九屆四中全會之后，國家提出治理能力現代化的重大部署，同時提出了推進數字政府建設的重大戰略，數字化建設無論從經濟社會特別是國家治理成為一個新的方向和新高度的重大方向。而區塊鏈這項技術為數字政府的理念和它的實踐提供了很多基礎和契合之處，從治理的理念、數據共享、信息安全等三個方面，相比于傳統中心化單一管理式的模式，這種共享式、治理式的模式更符合整個國家治理能力現代化大轉型的背景，更加符合優化營商環境，服務型政府轉型的定位。

公共資源交易區塊鏈共享應用平臺展望

公共資源交易區塊鏈共享應用工作組理事長單位代表，廣州公共資源交易中心黨組副書記余奇對公共資源交易區塊鏈共享應用平臺工作進行了展望，重點將圍繞以下六個方面推進，一是推進團體標準應用，推動團體標準《公共資源交易區塊鏈應用指南》落地應用，并在應用過程中不斷完善，繼而提升為行業標準乃至國家標準；二是推進數據上鏈共享，發揮平臺優勢，實現各公共資源中心交易平臺數據互聯互通；三是加快賬戶通、易鏈簽、易鏈保、鏈資信等應用工具的推廣，為實現交易服務“在線辦”“遠程辦”“指尖辦”“智能辦”提供支撐；四是推進創新發展應用，發揮各成員單位的優勢和特點，如，跨鏈對接、區塊鏈+金融服務，區塊鏈+監管服務等；五是推動信用體系建設，共建跨區域跨行業信用，共建社會信用新體系，實現區域一體化及全國交易信用信息共享，持續優化交易環境； 六是擴展平臺的“朋友圈”，由現有共享應用平臺節點成員牽頭擴展周邊交易中心，為深化公共資源交易平臺整合共享作出貢獻。