當前區域多式聯運一體化協同發展已成為推動我國高質量發展的重點,但也存在一些問題:區域壁壘尚存;運輸結構不盡合理;交通樞紐分工協作有待加強;多式聯運組織方式及創新技術應用存在差距;多式聯運信息孤島現象較為嚴重。
為此,建議:
1.成立多式聯運組織管理機構。由國家主管部門牽頭建立統一管理與協調的多式聯運組織聯席會議制度,協調解決涉及跨區域、跨部門、跨行業間的壁壘問題。
2.優化區域運輸結構。一是加快鐵路項目建設,推進公路斷頭路貫通工程,高等級航道疏浚工程規劃建設;二是重點推進主要港口核心港區、物流園區的集疏運鐵路項目建設,構建布局合理、功能完善、安全高效的現代交通設施網絡,為開展多式聯運提供完備的運輸基礎;三是制定區域運輸結構調整工作落實方案,加快實現貨流公轉鐵、公轉水、水轉鐵;四是加大公路治超力度,推進危險品運輸向鐵路轉移,研究“長途重點貨類精品班列+短途城際小運轉班列”、鐵水聯運產品體系,推進以鐵路為骨干的多式聯運及江海聯運體系發展。
3.明確交通樞紐合理分工。對區域內規模以上港口功能進行合理定位、分工,避免同質化競爭。
4.提升多式聯運服務水平、推動創新技術應用。一是推動集裝箱、廂式半掛車等標準化運載單元和標準化貨運車輛應用;二是支持滾裝運輸、駝背運輸等安全、便捷、高效、綠色的多式聯運模式發展;三是研發集裝箱汽車轉運架、鐵路駝背運輸水平裝卸專用載運工具,積極推進內河船舶標準化建設;四是在港口、航運、鐵路、
航空等龍頭物流企業中培育多式聯運經營人。
5.設計基于
區塊鏈技術的多式聯運信息平臺。依托鐵路、港口信息平臺,連接公路、航運、航空三大領域的代表性物流信息服務平臺,研發區域多式聯運信息平臺,建立實現信息互聯互通的運行機制。推動多式聯運信息平臺與國家電子口岸、國家交通物流公共信息服務及公安、海關、路政、工商等政府部門信息系統實現數據對接、信息共享。
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