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    私募登記新規:如何讓良幣驅逐劣幣?

    2020-3-7 23:28

    來源: 德林社 黃利明

    私募登記新規如何讓良幣驅逐劣幣?


    日前,中國基金業協會,發布了私募基金登記的新規,將全面公示登記申請材料清單、全流程公示申請機構辦理登記進度、增加私募基金管理人公示信息。

    核心內容指向就是便利高效、公開透明。我們可以看到,登記新規將證券類和非證券類私募基金管理人進行分道制登記備案,也是在專業維度提升登記備案的方便快捷與效率。

    由于之前在財經媒體的原因,認識了不少金融圈人士,不管是企業機構,還是金融監管。這自然也包括眾多私募基金,也因此對于私募基金登記備案多少有些了解。過去幾年,新登記備案或變更的私募基金管理人,不少會感嘆“流程復雜”和“周期長”。

    在我看來,大部分的時刻,這種感嘆是一種局中人的思維,辦事的人總是想“立馬”就辦,而且“立馬”就辦好。而把關的人,則要考量,合規合規還是合規,因為他們既要讓行業發展,又要替百姓守住風險的閘門,也是替老百姓守住財富最基本的安全底線,不被坑、不被蒙、不被拐、不被騙。

    過去的5年,隨著資產荒凸顯的監管不足,P2P走向全面崩塌。而對于金融領域最為市場化的私募基金行業,說實話所有金融從業人員都為此捏一把汗。但這5年的結果看來,私募行業基本平穩度過了資產荒時代的大考。私募行業整體管理資產的不良率,相比于全行業24471家私募基金管理人、管理基金規模13.74萬億元資產而言,依然是很低的。

    這5年下來的資產荒,凸顯私募基金行業是真正值得信任和值得托付的財富管理行業,其行業自律管理是既激發市場自身潛能,又充分能保護基金投資人的一套機制。

    這一切好結果的背后,都是守門人的歸位盡責。這既是一場良幣驅逐劣幣的目標導向,也是基金業協會的自律管理的結果導向。制定好的行業游戲規則,讓所有人對自己負責,再通過大數據追蹤的方式,讓好人不用舉手,讓不良人露頭。

    作為基金行業的守門人,中基協在保證基金投資人的權益前提之下,把好合規的閘門是天職。而作為行業的自律組織,在保證良性競爭、清理違規者的情況下,促進私募基金行業大發展又是職責。所以,在私募基金投資人與私募基金管理人之間,考驗的是如何尋求自律管理的平衡點。

    正是在這種背景下,基金業協會持續推動,建立健全了異常報送公示、失聯公示、投訴調解、風險自查、自律檢查執紀、信用信息報告等過程信用機制,初步形成了信用公示與社會監督、信用約束與自律處分、信用競爭與自主發展良性循環。

    毫無疑問,信用報告制度正在改變劣幣驅逐良幣的狀況,而專業的律師事務所和會計師事務所正在扮演守門員的作用。行業自律相關的規定,作為行業主體形成的共識,鼓勵的正是守法自治。同時,要求專業的人去專業做事、專業投資,防止利益沖突不搞利益輸送,不讓急功近利損害基金投資人的行為透支行業的信譽和信用。這正是行業自律在國家治理體系中應該發揮的作用。

    當一開始中基協加強自律管理嚴格執行之初,曾經的罵聲與罵名如今看來都是值得的。正是有這種自律管理背后的信用報告制度,大數據追蹤式管理,基金業協會才能做到“良幣驅逐劣幣”的效果,才能讓行業整體抵御住資產荒的大考。

    截至2019年底,協會辦理15633家私募基金管理人的注銷手續,其中主動申請注銷2742家,未按要求完成第一只私募基金產品備案被注銷的私募基金管理人12199家,因違反協會自律規則被注銷的私募基金管理人692家。截至2020年1月9日,中國基金業協會已公告1102家疑似失聯私募基金管理人。

    而我們會發現,2019年雖然登記私募基金管理人1100家,如果從總量而言僅新增23家,增長基本停滯。相比起前兩年備案私募數量的快速大幅增加,這一新增數字或許從側面反映了監管收緊的趨勢和審慎的態度。

    換句話說,私募登記備案速度慢和時間長的背后,也是一場博弈。既要新進入者真的合規合乎登記備案條件且有專業能力,更要為行業的良性發展而負責。因此,在材料要求方面,做到把關人守門人的基本要求下,盡量簡化登記備案人的手續就是一門藝術。同時,備案總量的慢,恰恰是為了讓私募行業有著更好更快的良性健康發展。

    客觀而言,從已經超2.4萬家私募基金管理人的規模而言,中國的私募行業已經取得數量級的充分發展。接下來的更應該是更好質量的規模發展,而不是追求私募基金管理人家數上的發展。有質量的規模發展,接下來考驗的是基金業協會如何進一步“讓陽光讓良幣驅逐劣幣”,發揮中介機構等各維度的市場力量,發揮信用報告機制的力量。也由此真正考驗行業,能否培養出行業的持續優秀的私募基金管理人,培養出中國版巴菲特式的投資大師,以及中國版的橋水與黑石,讓中國的私募基金進一步走向由量變到質變的轉換。

    中國經濟正處在轉型升級的特殊時刻,全球也迎來新一輪的科技革命,不管是資本市場,還是股權投資領域,都正在發生巨變。在中國走向科技強國的道路上,也將迎來中國財富管理行業的大發展,我們更需要中國私募基金完成量變到質變轉換。這不只是中基協行業自律組織的使命,也更是全行業私募基金的使命,相信更是全行業難得的歷史性機遇。
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