重磅！德國通過國家級區塊鏈政策，但仍限制 Libra 等穩定幣
2019-9-19 15:40
來源：
coindesk_chinese
本周三，德國政府通過了一項描述該國計劃如何使用區塊鏈的新戰略，已獲德國總理安格拉·默克爾（Angela Merkel）內閣批準。
該項區塊鏈戰略預計將使德國在創新者和投資者偏好的司法管轄區保持前列 。德國國會成員托馬斯·赫爾曼（ThomaHelimann）說：“正如硅谷成為以往創新中心那樣，新興通證經濟將由德國孕育。” 他是德國參議院中對新區塊鏈與加密貨幣政策的主要支持者。
該戰略設定了政府在區塊鏈行業的優先目標，如數字身份、證券以及企業融資。同樣，這一戰略也明確了德國決不允許 Facebook Libra 這樣的穩定幣來威脅國家主權貨幣。
圖 | 德國總理安格拉·默克爾（來源：Pixabay）
該項戰略的制定是在行業內廣泛咨詢后的結果，它開始于今年春季，吸引了 158 名專家與公司代表參與，他們共提交了 6261 份回應。該項戰略對開源軟件持友好態度并視政府為技術競爭的最終裁決人。
身份探索
據該項戰略，德國將認真探索數字身份方面的區塊鏈用例。德國政府近期將發布一個基于區塊鏈的數字身份試點項目，旨在研究在諸如維護公民身份記錄、文件注冊、護照與身份證等用例中的技術優勢。但具體時間并未透露。
“其將檢測相比現存的方案，這些基于區塊鏈的數字身份方案能否提供明顯的附加值，以及它們是否可以按照合乎法律數據保護要求的方式設計。” 戰略文件中寫道。
磋商結果顯示德國公眾信任政府作為公民個人信息的主要監護人。文件中提到，“這也表明國家被視為個人數字身份的中心組織者或者監管者。德國政府有義務以監管條例來保障數據安全。”
多個企業數年來致力于開發區塊鏈身份解決方案，微軟于今年春季發布了使用比特幣賬本的區塊鏈身份解決方案。
然而，沒有哪個方案在市場上占據主流，因此德國政府計劃測試不同系統的交互性并為進入德國市場展開競爭，該項戰略表示。
智能機器，智能合約
德國計劃就數字身份研究提案與自動化器械驗證進行招標，物聯網是德國未來探索的另一領域。
“特別地，區塊鏈技術、嵌入式 SIM 卡/嵌入式通用集成電器卡、多因子認證以及其他硬件和軟件程序都在考慮范圍之內。” 該項戰略顯示。
分布式賬本的使用以及維護標準和認證的智能合約是另一計劃要研究的領域，相關技術將被以普通民眾可以理解的方式應用。
“技術外行人士無法理解智能合約實際上在技術上部署了什么。這就要求智能合約有提供信息的義務。” 該文件寫道。
此外，據該份文件，參與該文件咨詢的人士呼吁這些應用在某種程度上應由公眾控制并由 “官方機構認證。”
為提升未來技術解決方案的交互性，德國鼓勵開源軟件的使用。此外，“聯邦政府致力于確保區塊鏈的應用解決方案有交互性好、開放的界面來與其他區塊鏈應用相連。”
成本更快、速度更快
該戰略重申了德國合法化基于分布式賬本技術（DLT）證券的計劃，該計劃此前由德國財政部宣布，承諾允許這些證券以純粹的數字形式存在，包括發行在區塊鏈上。
“如果證券發行在區塊鏈上，相比如今的情形，證券交易執行與清算會成本更低、速度更快。” 該份戰略寫道。
據該戰略，一份關于數字證券的草案將在本年末推出。新的立法秉持“技術中立”，在其首版中，僅將數字債券納入了考量。如果進展順利，基于區塊鏈的數字股票與投資基金將在下一步中納入考量。
首個政府批準的這類法案已經發布。今年夏天，位于柏林的初創企業 Fundament 發行了由房地產公司背書、價值 2.8 億美元的通證化債券。這是德國金融監管機構 BaFIN 首次批準此類發行。
政府還將探索 DLT 在企業治理方面的用處，包括股份結算、股權行使、合作社會員權利的使用等用例。
對 Libra 等穩定幣仍舊嚴苛
盡管文件中并未提名某一加密貨幣作為監管對象，但其強調德國不想任何穩定幣在該國及歐盟內占據主導地位。
在該份戰略文件中寫道：“原則上，歐盟有穩定幣的監管體制。在歐洲與國際的層面，德國聯邦政府將致力于確保穩定幣不會替代國家的主權貨幣。” 政府還將同德國央行就某種形式的“央行數字貨幣”展開合作。
這似乎是針對 Facebook Libra 等穩定幣而專門制定。9 月 1 日，德、法兩國發布聯合聲明，它們不相信 Libra 將防范洗錢與恐怖主義融資并保護投資者，進一步，其對 “貨幣主權” 構成挑戰。因此，德法堅決反對 Libra 在歐洲發行。
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