關于《北京仲裁委員會仲裁規則》及附錄收費標準的修改說明

（一）新規則將適用普通程序的案件爭議金額提升至500萬元以上（“元”指人民幣，下同）

現行《北京仲裁委員會仲裁規則》（以下簡稱現行規則）第五十三條“簡易程序的適用”規定：除非當事人另有約定，案件爭議金額不超過100萬元的，適用簡易程序。亦即適用普通程序的案件爭議金額為100萬元以上。

從目前案件情況和本會發展情況看，對于爭議金額在100萬元到500萬元這一區間的案件而言，適用普通程序在組庭、開庭等程序安排上需多花費的時間與當事人希望程序快速推進之間存在一定矛盾。為更好滿足當事人爭議解決需求，提升適用普通程序的案件爭議金額具有現實必要性。

此外，經歷二十多年的發展，代理律師和仲裁員的專業能力水平日益提高，爭議解決經驗日益豐富，不超過500萬元的案件適用簡易程序、由獨任仲裁員審理，具備可行性。

現行規則的收費標準由附錄1《北京仲裁委員會案件受理費收費辦法》（以下簡稱《受理費收費辦法》）、《北京仲裁委員會案件處理費收費辦法》（以下簡稱《處理費收費辦法》）、附錄2《國際商事仲裁案件收費辦法》、附錄3《關于指定緊急仲裁員及申請臨時措施的費用表》三部分組成。

其中作為收費標準主要組成部分的是《受理費收費辦法》和《處理費收費辦法》。

受理費和處理費的劃分是特定歷史條件下的產物，隨著仲裁實踐的發展，對這一分類的質疑聲音越來越多。

從當事人角度看，受理費和處理費涵蓋內容不清楚，與仲裁員報酬和機構管理費的對應性不明確，缺乏透明性，與國際上通行做法也有較大差異。

為部分解決這一問題，本會在現行規則中，通過附錄2規定了國際商事仲裁案件收費辦法，將機構管理費和仲裁員報酬分開規定，供國際案件當事人選擇適用。

但實際上，國內案件當事人同樣希望了解費用的具體構成。為徹底解決這一問題，新規則將現行規則附錄1和附錄2合并修訂為全新的附錄1《北京仲裁委員會案件收費標準》（以下簡稱新規則收費標準），明確將仲裁費用分為仲裁員報酬和機構費用。

這樣劃分，對當事人而言，有利于清楚了解仲裁費用的具體用途；對仲裁員而言，有利于提高仲裁員的積極性，激勵仲裁員更好的為當事人服務；對機構而言，則有利于提升機構的管理服務水平。與此同時，本會根據當前經濟發展水平的實際情況，進一步提升了仲裁員報酬水平，更合理地體現對仲裁員專家價值和專業付出的尊重。

按照現行規則的收費標準，本會最低收費為5100元，而本會獨任仲裁員的最低報酬為7000元，最低收費尚不足以覆蓋仲裁員報酬，更無法涵蓋辦案成本。

實踐中一直都是用大標的額案件收費補貼小標的額案件成本，這種做法隨著時間的推移越來越受到質疑。為使小標的額案件收費能夠“自給自足”、覆蓋實際辦案成本，同時也為保證仲裁服務質量，維持機構可持續發展，新規則收費標準提高了最低收費，規定爭議金額25萬元（含）以下案件最低收費為：仲裁員報酬12000元，機構費用5000元（現行規則收費標準下，爭議金額25萬元案件的收費為14550元）。

如果按照每小時3000元費率計算（目前國內律師按小時計費的一般費率），仲裁員最低報酬12000元大概相當于4個工作小時的費用，而仲裁員審理一個案件平均用時遠不只4個工作小時。

同時，由于我國個人所得稅較高，且目前對仲裁員報酬沒有稅收優惠政策，扣除稅費后，實際上仲裁員最低報酬為10080元。關于機構的最低收費5000元，系維持之前處理費的最低標準5000元未上調。

但由于在目前的稅收制度下機構還要以仲裁費用整體數額為基數繳納增值稅及附加，故實際上機構最低費用僅為3922元。

在提高最低收費的同時，為降低大標的額案件當事人的仲裁成本，新規則收費標準明確規定了費用封頂金額，仲裁員最高報酬為1800萬元（三人），對應爭議金額為86.82億元；機構費用最高為876.1萬元，對應爭議金額為50億元。

按小時計費是國際仲裁實踐中常用的一種仲裁員報酬計費方式，這種方式可以更加準確的反映仲裁員為案件付出的時間和精力。對一些爭議金額較大但事實比較簡單的案子而言，如果雙方當事人約定采取小時計費方式，可以有效控制爭議解決成本。

為給當事人提供更多選擇，充分尊重當事人意思自治，本次新規則收費標準在仲裁員報酬計算方面，也引入了小時費率，只要當事人有約定，即可按小時費率計算仲裁員報酬。

同時，為合理控制當事人成本，新規則收費標準還規定了小時費率的上限：仲裁員小時費率原則上不得超過5000元。小時費率的引入有利于推動國內仲裁進一步接軌國際實踐，也讓當事人在確定費用、控制費用方面有更多的選擇權和話語權。

本會在實踐中，通常允許當事人就有關聯或同一種類的多份合同合并申請仲裁，以便減少當事人訴累和費用負擔。但由于現行規則對此沒有明確規定，當事人對多份合同能否合并申請仲裁并不確定，合并申請后，也容易產生雙方當事人對規則依據的爭議。故本次修改根據實踐需要對多份合同合并申請予以明確規定（詳見新規則第八條）。

本會在2017年末受理了中國內地首例適用緊急仲裁員程序的案件，緊急仲裁員作出的臨時措施決定在香港法院得到順利執行。辦理該案為完善現行規則中緊急仲裁員條款提供了寶貴的實踐經驗。

新規則在緊急仲裁員條款中明確了當事人提交的臨時措施申請書需包含哪些內容，明確了緊急仲裁員程序中電子送達方式的優先性。與此同時，新規則實施了全新的《關于指定緊急仲裁員及申請臨時措施的收費標準》（新規則附錄2），取代了現行規則附錄3的收費標準。新標準首先區分機構費用和緊急仲裁員費用，機構費用為固定金額10000元。由于緊急仲裁員程序系在國際案件中采用，而本會針對國際案件并未像其他機構一樣，收取固定金額（通常在10000元左右）的登記費（或稱為注冊費或受理費），所以在緊急仲裁員程序中收取10000元機構費用并未增加國際案件當事人的費用負擔。

如涉及緊急仲裁員回避、更換等事宜，每次可加收2000元機構費用。就緊急仲裁員報酬，最低報酬為20000元，在當事人申請多項臨時措施、申請變更臨時措施、申請修改臨時措施決定等情況下，將根據情況適當加收報酬；當事人亦可約定小時費率。

總體而言，新標準更加強調緊急仲裁員程序中緊急仲裁員的實際工作量，從而在報酬與實際工作量之間尋求合理的平衡。

新規則其他方面的修改還包括：

（1）將受理案件的時間由交費后5日內受理延長到交費后10日內受理。根據實際工作需要，目前本會在案件受理環節增加了轉交保全、送達地址確認、案件材料電子掃描等工作內容，客觀上需要適當延長受理時間。表面上看，受理時間略有延長，但由于這些工作有利于后續辦案工作的順利推進，因此從整體案件流程看，并不會影響案件處理效率。

（2）新規則附則“期限的計算”部分增加規定部分期限可根據實際情況予以延長現行規則中有一些關于期限的規定屬于本會管理性質的規范，主要體現本會對于自身工作效率的要求。有些情況下，當事人可能會申請延長這些期限，能否延長，現行規則并沒有明確規定。

例如實踐中有不少案件有保全申請，為避免被申請人接到仲裁通知后轉移財產，申請人往往希望適當延長發送答辯通知的時間，以便增加保全成功的可能性。

鑒于此，新規則在附則“期限的計算”部分增加了一個例外條款，規定這些期限經本會秘書長批準后可根據實際工作需要予以適當延長。這樣一方面繼續保持本會一貫強調的高效原則，另一方面也可以兼顧一些特殊情形下的實際工作需要，以保障當事人的利益。

以上即為對本會新規則及收費標準修改內容的簡要說明，新規則及收費標準具體內容可詳見附件。本會感謝在新規則及收費標準修改過程中提出寶貴建議的仲裁員、當事人和代理人，本會也將一如既往為當事人、代理人提供專業高效的爭議解決服務，為中國仲裁的蓬勃發展不斷貢獻力量！

 北京仲裁委員會

                                    2019年7月19日