機構共分中央、省、市、縣、鄉和村（城市里相對應的是社區居委會）六級。任何一級都是黨政兩套班子匹配，因而六級機構也就意味著書記也分六個層級。
根據行政區劃統計，全國共 有省級行政區三十四個，市級行政區三百三十三個，縣級行政區兩千八百六十一個，鄉級行政區四萬四千九百六十七個，村委會六十六點三萬個，城市社區居委會七點七萬個。
這樣，全國有省委書記34個，市委書記333個，縣委書記2861個，鄉黨委書記44067個，村委書記（村支書）663000個，城市社區居委會書記77000個。這一組數字加在一起，一共是787295個。這近79萬個書記只是浮在機構表面的書記數，還有比這個數目大得多的書記們隱藏在這個龐大系統的稠密褶皺里。除此之外，還有更大數量的書記群體， 即企業里的書記和事業單位里的書記人數。
先從中央黨政系統計算起。中央機構分中央和國務院兩套班子，中央下設二十一個、國務院下設五十二個部級或副部級機構，加在一起是七十三個。這七十三個部級或副部級機構就有七十三個同級別的書記。
此外，全國人大、全國政協、最高人民法院、最高人民檢察院、團中央、全國婦聯和全國總工會，這七個機構，各有其書記，共七個書記。
與上述七十三個書記加在一起，一共是八十個書記。這七個機構，每一個機構的建制規模（不是指行政級別）都相當于一個部。
這即是說，在首都部級規模的機構，共有八十個。每個部級規模的政府機構下面，各有從幾個到幾十個不等的局級機構。比如統戰部下設九個局級機構，中國人民銀行下設十八個局級機構，農業部是二十個，教育部十九個，衛生部十五個，勞動和社會保障部十五個，司法部十六個。
外交部復雜一些，北京本部下設二十八個下屬機構，另有二百多個駐外使領館，還有十個駐外社團，加在一起總共約有二百五十個下屬機構。平均按每部下設 二十個局級機構計算，八十個部共有一千六百個局級機構。一個局有一個局級書記，于是中央八十個部級機關里也就有了1600個局級書記。
局下面設處，一千六百個局，平均每個局設八個處，就共有12800個處級書記。至于有些大處下可能還設科，這里就忽略不計了。80個部級書記，加上 1600個局級書記，加上12600個處級書記，一共是14480個書記。這即是說，僅首都北京中央機關里就有14480個黨委書記。
再看省級機關里藏掖的書記數，市級機關里的書記數再探討企業里的書記數。國有企業和集體企業里都有黨組織建制，依據二__三年的資料，全國國有企業有十五萬家，那就是15萬個書記。
按每家國有企業下設二十個分支機構計算，十五萬家國有企業里分支機構的書記數就是300萬個。合計國有企業書記總數是350萬個。全國城鎮集體企業是六百萬家，就是600萬個書記。有些大的城鎮企業下面分支機構的書記數不計。
《南方周末》的文章說《大量二線干部出任私企黨委書記》，《中華工商時報》發表的《二__五年中國私營企業調查報告說，全國國有企業、集體企業和私營企業里共有黨委書記960萬個，如果按一正二副計算，全國共有正副書記4890萬個。按每人每年年薪五萬，即24000億，據相關部門估算全國實現免費醫療僅需1600億。
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